小网格大服务， 筑牢基层治理桥头堡

本文转自：长沙晚报

小网格大服务， 筑牢基层治理桥头堡

天心区加强基层社会治理创新，推进市域社会治理现代化

长沙晚报全媒体记者 王斌

“以前健康证办理我们都要跑好远去医院办理，现如今集中办理给我们真是节省了很多时间，也提供了便利，让我们能灵活支配人手，兼顾生意。”乐和鲜森超市负责人开心地说道。日前，长沙市天心区桂花坪街道网格中心、九峰苑社区联合百康卫生服务中心开展集中办理健康证便民服务活动，为辖区内商户办理健康证提供了极大便利。“小网格，大服务”，简化了健康证办理流程，切实守护“健康关”。

近年来，天心区围绕“小事不出网格、大事不出社区(村)、难事不出街道”的总目标，坚持把网格化作为创新基层社会治理的重要抓手，不断做实做细网格管理和服务，加强基层社会治理创新，推进市域社会治理现代化。据了解，天心区将全区科学划分成400余个子网格，并在每个子网格设置“网格服务站”前置办公；推行“网格吹哨，部门报到”机制和“全岗通”模式，着力将党建、综治、城管等222项工作纳入网格化管理，由网格员依托网格服务站全面展开全岗通服务。

走亲连心进网格，上门入户“解民忧”

“感谢帮忙进行高龄认证，我平时一个人独居，年龄大了眼睛看不清，实在不方便。”天心区裕南街街道宝塔山社区书苑花园网格二支部书记黄明英连续几个月带领支部党员在网格中进行入户帮扶，协助社区做好80岁高龄老人补贴认证工作，主动对辖区联户老人普及安心养老APP下载宣传和实时操作，为行动不便的居家对象实现“政策在家中学、认证在家中办”，既提高了办事效率，也使党群连心更加紧密。

裕南街街道下属11个社区，共33个大网格，按照“以人为本、优化服务，方便管理，界定清楚”的原则，各社区在保持原有大网格框架不变的情况下，由原来的33个网格细分为64个子网格。由社区党委成员担任大网格长，网格党支部书记引领有志愿服务能力的党员和一切可以发动的力量，“走亲连心进网格”, 有效解决网格中居民的需求和纠纷。

街道结合天心区“有事好商量”党建品牌，有力推动了网格化工作。裕南街街道搭建了街道分管领导、网格中心、社区负责人、网格管家、社区居民之间面对面的、积极的、务实的系列互动平台。通过集体培训、个人讲座、典型说法、座谈沟通等形式，将社区的好经验、好做法、好典型进行场上交流、沟通。仰天湖社区成立了“馨邻里”有事好商量议事小组、“馨天使”志愿服务小组，共同商讨、参与小区的治理；裕南街社区通过“有事好商量 邻里佳话议事”平台，解决了向东园小区长期停车难、停车无序、私设地锁、堵塞消防通道的问题；向东南社区的“和管家”，推选出了一批网格志愿者，组建居民自治小组，解决民生需求及矛盾纠纷调解处置，让网格化服务更加便民。

裕南街街道构建了“3+N”裕南治理力量，“3”即1个网格党组织、1个网格指导员、1个网格长，“N”即网格内其他一切可以发动的力量。目前，街道班子成员、机关干部、城管综管队员、民警户籍、清扫公司、“两代表一委员”、在职党员已全部下沉网格，全街11个社区宣传发动志愿者2000余人。建立健全入户巡查机制、信息报送机制、问题交办机制、考核督查机制以及负面清单机制，有效推动了全街网格化工作规范有序运行，“行走网格、上门接单、网格比拼”在裕南街街道蔚然成风。

“网格+志愿队伍”，多元力量参与精准治理

桂花坪街道优化网格服务，积极探索“网格+志愿队伍”的管理模式，充分发挥志愿者和网格工作人员各自特长优势与主体带头作用， 做到志愿服务人员“行业全覆盖”“群体全覆盖”，通过广泛开展常态化志愿服务活动，更加精准高效对接群众诉求，实现网格志愿服务与基层社会治理的深度融合。目前，桂花坪街道创建了九峰苑社区党建引领小区网格治理实行“1+3+4”工作法等4个网格化特色亮点工作。

桂花坪街道九峰苑社区地处南城核心，辖区面积大、人口密度大、管理难度大。为推进市域社会治理现代化试点工作，九峰苑社区大力建设“1+3+4”党建引领网格综合治理项目，即打造1个中心阵地：九峰苑社区网格综合治理服务中心；组建3支服务队：红色先锋服务队、蓝色卫士服务队、绿色联盟服务队；做好“聚、宣、治、优”4件事情。比如，九峰苑社区以民辅警、党员志愿者、物业安保人员等力量共同组建了一支“群防群控”巡逻队，严格按照网格、小区、路段等区域划分，实行24小时轮岗值班制，对辖区全范围进行高频次闭环巡查，超前排查苗头性、倾向性问题，致力将问题处理在早、化解在小；全面推进防风险、保安全、护稳定各项目标任务，消除辖区不稳定因素，有效遏制各类事故发生，为辖区居民群众安全保驾护航。针对常年占据公共停车位的僵尸车、“三不管”的违章建筑和菜地、废旧垃圾池等老大难问题，九峰苑社区联合桂花坪派出所、城管执法中队、街道公共安全办等部门，雷霆出击，各个击破，解决了一个又一个顽瘴痼疾，辖区面貌焕然一新，得到居民群众一致称赞。

据了解，桂花坪街道不断探索新机制、打造新品牌，推动“智慧网格”建设，凸显“小网格，大服务”，在网格精准治理下，密切关注群众诉求，实现问题精准发现、快速解决的高效运作。桂花坪街道网格化综合服务团队人员深入子网格，通过走家串户、网格巡查等方式，主动发现和受理群众诉求，现场办结或通过“网格通”APP报送、处理各类党建、综治、城管、环保等事项。零距离反映居民诉求，多形式化解网格难题，群众满意度、认可度高，老百姓遇事爱找网格管家，基本实现了及时发现问题、解决问题，最大限度地把问题和隐患化解在萌芽状态，切实发挥了网格化管理的优势和作用。