苏林就任首访美，拜登当面提要求，吃了“软钉子”？

当地时间9月25日，美国总统拜登与越南领导人苏林在纽约举行了会晤，这是苏林正式上任后首次出访美国。

会晤期间，苏林称赞拜登为美越关系向好发展，做出了“历史性贡献”，而拜登也表示美越关系进入了“新时代”，强调美越应该团结起来，共同维护航行自由、法治，以及印太，尤其是南海地区的和平稳定。

虽然没有明确点名中国，但拜登这番话的意思，可谓是司马昭之心，无非是想要越南也加入美国所谓的“印太战略”，以制衡中国。

对此，苏林表示，越南是美国的朋友和可靠伙伴，同时强调越南会“坚定不移地实施独立、自主、多变化、多样化的外交政策”。

显然，就越南加入所谓“印太战略”一事，拜登在苏林这儿吃了一个软钉子。

值得注意的是，就在与拜登会面前，苏林还在纽约与波音集团高级副总裁尼尔森、SpaceX全球业务和政府事务高级副总裁蒂姆·休斯等美国商界代表进行了会面，直言越南方面希望美越能加深民航、半导体、人工智能等领域的合作。

苏林呼吁美国商界代表帮助越南获得美国政府的“市场经济”地位认可，取消对越南的贸易限制，因为只有这样，美越企业才能展开更积极的合作。

在美国法律中，如果美国商务部认定一个国家不遵守市场规则，导致美国产品无法以一个“公道”的价格在该国销售，那么这个国家就会被列为“非市场经济”国家，进而对这个国家展开反倾销、反补贴调查，并实施高关税政策。

目前，除越南外，中国、俄罗斯、白俄罗斯、塔吉克斯坦等11个国家也被美国视为“非市场经济”国家。

去年10月份，拜登前往越南访问升级美越关系时，尚在世的越南前领导人阮富仲，曾敦促拜登承认越南的市场经济地位，而拜登也做出了承诺。但今年8月份，美国商务部却发布通告，宣称要继续维持越南的“非市场经济”地位。

对此，美国商务部给出的理由是，虽然在之前的20年时间里，越南的经济体制已经有了“实质性改革”，但越南政府对经济的宏观干预，扰乱了越南的产品价格和成本，因此他们不承认越南的市场经济地位。

毫无疑问，苏林此次访美与拜登会面的重要任务之一，就是敦促拜登履行2023年给出的承诺，尤其是拜登的执政时间现在已经快要结束了。

老实说，苏林的想法是好的，但大概率不会得到拜登的准信，毕竟明眼人都能看出来，“市场经济地位”已经成为美国拿捏越南的筹码，除非越南愿意加入美国的“印太战略”，否则很难得到美国的认可。

还要指出一点，在剩下几个月的执政时间里，拜登在这件事上也是有心无力，更何况新任政府上台后很可能会放弃拜登的一些政策，所以即使拜登放话愿意推动越南获得美国的“市场经济”地位认可，大概率也只会是一个“空头支票”。

美国之所以竭力拉拢越南，无非是因为越南在南海问题上的微妙态度，让美方找到了可乘之机，但鉴于苏林曾明确表示“越南将对华关系视为头等优先”，以及越南坚持的“竹子外交”传统，越南未必会全力向美国靠拢。

值得注意的是，苏林将美国作为自己上任出访的第二站，已经充分显示了越南对美越关系的重视，而各国之间关系的改变，说到底还是因为利益的变化，因此对于美越互动，我们还是要审慎观察。