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乌克兰方面已经确定,最新一轮俄乌和平峰会,将由中东国家沙特阿拉伯主办。根据安排,会议章程的重点,是讨论乌克兰自己的和平计划。具体流程主要分为三个阶段,先是通过外交代表,进行初步接触,交换意见,寻找共识。最后通过国家领导人级别的峰会发表联合声明,达到一锤定音的效果。当然,这只是理论上的流程,到时可能还会有变数。
【沙特将主办乌克兰发起的和平峰会】
目前,美欧国家都已经确定,将派代表出席。美国这边,是国家安全顾问沙利文亲自带队,非常重视。另外,大部分发展中国家也都收到了邀请,表现出了比较积极的参会意愿。但耐人寻味的是,沙特唯独没有邀请俄罗斯。
要知道,俄乌冲突后,沙特跟俄罗斯在中东方向,还是打得比较火热的。既然要举办俄乌和平峰会,沙特没有理由不向俄罗斯发邀请。俄方愿不愿来是另一回事,但该走的程序,该发的邀请,按道理是不能缺的。
【乌克兰方面并未公布具体日期,但预计是在8、9月】
这里还有个细节,美欧那边的消息人士暗示,之所以选择沙特主办这次和平峰会,部分原因是希望说服中国参加。这里面还是有一些说法的。因为6月时,在西方的支持下,乌克兰在丹麦首都哥本哈根,召开过一次非正式的和平会议,对大部分全球南方国家,都发出了邀请,中国这边也不例外。乌克兰跟欧盟当时很希望,中国能派代表参加,但很多迹象表明,我方并没有直接出席那次会议。
而这次的会议,虽然还是由乌克兰发起,但是选择让沙特主办,也就是场地不再放在西方的主场。大概是乌克兰那边觉得,最近中沙关系走势向好,由沙特来发这个邀请,中国接受的可能性很高。不过,中国外交部目前还没有给出明确答复。
【各方都清楚,打下去不是办法】
至于沙特这边,之所以答应举办,也有自己的想法。在俄乌冲突中,全球南方国家,已经成为一股不容忽视的中间力量。他们也有意愿,去发挥出更大的作用。这种现象,在朝鲜战争期间也出现过。但是这一次,南方国家的做法更加团结,更加系统,而且有明确的政策与主张。
同时,沙特不邀请俄罗斯,本身就是一种表态。这也意味着,俄罗斯尽管想向外界证明,自己并没有因为进攻乌克兰,被国际社会孤立。但事与愿违。在俄乌冲突的语境中,孤立可以是一个相对的状态。如今,俄罗斯与乌克兰对于和平谈判,都有自己的想法。然而,现在愿意跟俄罗斯交换意见的,除了中国以外,也就只有非洲国家跟巴西。
反观乌克兰这边,无论是阵仗还是声势,都比俄罗斯浩大了不少。另外我们也要注意,中国、巴西还有非洲国家,并不是只跟俄罗斯谈,也在跟乌克兰这边进行必要的沟通。这足以说明很多问题。
【俄罗斯也许没有自己想的那样“不孤立”】
很重要的一点是,全球南方国家,对于俄罗斯的看法,正在产生微妙的变化。俄乌战事持续了一年多,无论是发达国家还是发展中国家,都清楚战事进行下去,根本不是办法。俄罗斯与乌克兰,都很难通过军事手段,去实现战略上的既定目标,各方都是时候为和平谈判做外交上的准备。
不过俄罗斯这边,仍然觉得自己能在正面战场上占据长期优势,通过让冲突长期化、常态化,逐渐消磨西方的援助热情,拖垮乌克兰的战斗意志,让和谈完全按着自己的步调走。然而,全球南方国家,又深受冲突的消极影响,俄乌要是再打到第二年,甚至第三年,不确定因素太多了。即便俄罗斯能够实现目标,但代价却是分摊给国际社会,尤其是发展中国家。
所以,全球南方国家的态度转变,跟俄罗斯这边的强硬姿态,有不小的关系。尤其是俄罗斯宣布终止《黑海粮食协议》,更是加剧了这种趋势。不管俄罗斯具体想法是什么,单方面退出协议,本身就意味着,俄罗斯过于重视自己的战略利益,而忽视了南方国家的核心利益。这跟过去,俄罗斯对全球南方国家塑造出来的外交形象,有很大的偏差。所以,别看南方国家现在普遍持中立态度,但真到了该表态的地步,可能也不会含糊。
【如果俄罗斯缺席,中国参加,俄罗斯这边会感到外交压力】
后来,俄罗斯就想了个比较粗糙的办法来补救。第二届俄罗斯-非洲峰会,看似举办得有声有色,但很多时候,俄罗斯都是在对非洲进行单方面的让利,来换取后者继续在俄乌冲突中保持中立。但俄罗斯给再多经济上的好处,政治上的裂痕短时间内没那么好修补。
中国是全球南方国家的当然成员,同时还与俄罗斯有密切的合作关系,论影响力,可以单独拎出来讲。所以,西方打算用沙特与中国的这一层关系,拉拢中国参与。这既是给中国面子,也是在离间中国与俄罗斯的关系,甚至是让俄罗斯担忧中俄关系。如果在俄罗斯缺席的情况下,中方与其他全球南方国家,围绕俄乌和谈达成共识,俄罗斯这边会感到非常明显的外交压力。
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快照生成时间:2023-08-01 14:45:27
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