雅安市强化城市治理“1+N”综合执法“多勤联动”打通基层市域治理“最后一米”道路

本文转自：四川新闻网

今年来，雅安市以深化推进综合行政执法改革为契机，坚持聚焦人民群众急难愁盼，强化推进综合执法、公安、交警、交通、市场监管、生态环境、文化旅游等多部门城市治理“1+N”综合执法“多勤联动”模式，打通基层市域治理“最后一米”，服务群众到“最后一人”，切实助力雅安经济高质量发展。

强化联勤联动，推进部门执法力量有效整合

成立高位协调机构。以市城管委为部门协作平台，建立城市治理、综合行政执法工作领导小组，将各县（区）、市公安交警、住建、交通、应急、生态环境等近40余个部门和单位纳入成员单位；制定出台《考核办法》和《考核细则》，构建管理、执法、服务“三位一体”城市管理工作格局。

构建联勤联动模式。以城市管理、交通运输、市场监管、生态环境等6大类执法部门为重点，着力构建以雅安综合执法为基础“1”，公安、交警、交通、市场监管、生态环境、文化旅游等多部门共同参与的城市治理“1+N”综合执法“多勤联动”模式。

部门常态长效协作。多部门“协作配合、各司其职、各负其责、部门联动、执法联勤”，在城市市容秩序、交通秩序、市场周边、生态环境、燃气安全等执法领域常态协作，以“1+N”支执法力量，依法依规履行2000余项权力清单，有效打通执法执勤难点、堵点问题。

强化指挥调度，促进基层市域社会治理提升

“中心城区”，先行先试。以雨城、名山、经开“三区”为重点，“先行先试”，逐步延伸。目前，雅安市雨城区组建了以“综合执法+交通警察+公安+属地街道办”为基础的“多勤联动”工作指挥部，下设联合行动办公室，并设有“河南、河北、新城”3个片区联勤小组，常态推进联勤执法。

街道“召集”，统筹联动。通过以中心城区“河南、河北、新城”3个片区属地街道办事处“街长制”指挥召集，明确部门联络员制度，实现多部门间“联勤巡防、联动指挥、联合执法”无缝衔接与高效指挥调度。

聚焦重点，靶向发力。聚焦市容市貌、车辆停放、餐饮油烟、占道经营、秩序治理、交通保畅、市场周边等，整合多部门执法力量，优化执法联勤程序，统筹联动交通、环卫、生态环境等“N”个职能部门，对城区市容环境、交通秩序、市场秩序等基层市域治理问题，予以常态联勤执法治理。

强化源头管控，提标提质城市治理工作质效

确定目标，明晰思路。旨在通过“整合资源抓源头、综合治理保稳定、化解隐患促和谐”，实现“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、综合执法大联动”，不断优化提升管理资源。

抓早抓小，抓细抓精。以“问题发现、线索交办、联勤处置、信息反馈”等的“多勤联动”高效模式，实现市场、交通、环境、市容、安全、稳定等各类城市管理领域难点的全流程闭环，有效解决“执法权限不全面、职能范围未覆盖、行政处罚执行难、社会问题治理难”等问题。

“破冰”难题，品质提升。通过资源整合、数字支撑、网格管理、片区协作，实现从“应急处置”向“常态治理”转变，切实把城市精细化治理落实到“最后一米”，把解决群众的急难愁盼问题推进到“最后一人”，切实提升城市品质和内涵，不断增强和巩固人民群众的幸福感、获得感、安全感和满意度。（杨昆）