• 我的订阅
  • 人文

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

类别:人文 发布时间:2024-06-20 21:05:00 来源:唐宋元明清

清代将各行政管理岗位的性质定为“官”和“差”两种,官是指有具体品级的官衔,比如各省总督、巡抚、知府等;差是指办理特殊事务的工作,如钦差大臣、提督学政、江南各织造等,他们以原衔办差,级别不定。

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

在众多的“差”中,各关税的监督被公认为“肥缺”,一年一任,别看时间不长,但只要干上一任,后半辈子基本是衣食无忧了。所以这个差事十分抢手,朝廷为此采取了抽签任命的办法。

关税征收,古代称为榷关,即设关征收商品过税。清代,凡是过关的商品税,分掌于户部、工部。有的关为了减少矛盾、提高行政效率,为户、工二部合设。乾隆时期全国共有50余个关,鸦片战争以后大量设置洋关,至清末共有110余个。

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

清初时期,各关监督或派京官,或由督抚委派所属的道员、知府征收,有的还以织造、盐政等兼管。由京官派任的监督,或称关差,每关一人,一年更代,带其原职官之衔、品级。

顺治朝,关差仅派户部、工部的司官。康熙元年,选用司官的范围扩大到六部。康熙二十三年,京官关差之选,由六部扩大到中央其他衙门,并根据应选官员之数,划分各衙门之间的比例,以“均分差遣”。

关差因为是“肥缺”,顺治年间即定京差税关监督一年更代,而且实行“论俸掣签”制,即按照实际任职年资进行抽签。其目的是为了利益均沾、公平分配。不过,朝廷又明显优待满洲尤其是内务府皇家包衣人员。

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

据光绪《大清会典事例》的记载:“康熙三十年覆准:在京内外共关差二十六处,左右两翼、张家口、杀虎口、古北口、潘桃口六处,不差汉官。崇文门等二十差,应差各部院衙门满、汉官,将多寡数目计算匀差,内务府官照作二分,汉官作二分,各部院衙门满洲、蒙古、汉军司官及笔帖式,按八旗作八分,每次将俸深官各咨取二人,公同掣签差遣。”

掣签是为了保证公平,避免私授。但掣签也有其弊端,不考虑官员才德。雍正年间曾改为各部门堂官保送,而保送又难免徇私。乾隆四十五年下旨,已充任过关差者,必须十年后才能再次保送。

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

《清高宗实录》记载,乾隆四十五年十一月上谕:“向来各部院司员,保送三库、税差、钱局、坐粮厅等项,每有将曾经得差人员,未隔数年,复行保送者。不知在京满汉司员人数本多,此等得项较优之差,自应令其均沾普及。若出差太久,复予保送,则从未得差者,未免多有向隅,嗣后保送此等差使之员,着于十年后方准再送。”

乾隆皇帝的这道上谕读来意味深长,他明说这是“得项较优之差”,官员们应该“均沾普及”,实际上也就是默认每个关差在任职的一年中可以捞取一些额外收入。因而每每有被派为关差者,家内视为大喜,亲朋好友也会前来祝贺。

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

为何担任关差就能堂而皇之地捞钱呢,而且皇帝还睁一只眼闭一只眼?原来,关税并不像田赋那样直接掌于地方各省,由户部和皇帝直接掌握。上交税额是个比较复杂的问题,它没有固定的数量,商品过关量的无定性决定了征税的无定性,为征税者提供了巨大的空间。

更重要的是,关税监督是中央所派,并无上司监管,又远离京师,且一年一更换,营私舞弊严重。这个弊端清代几个皇帝都很重视,于是出台了一个办法,就是实行“三年比较法”。以三年为期,与上一届三年进行比较,如果有亏欠便要追究责任。

可是这个办法也有弊端,造成了各税关横征暴敛,出现了苛征的问题。到了嘉庆时期,三年比较法被取消,改为固定税额,但效果也很一般。

大清哪个肥缺可以公开捞钱,皇帝不管不问

关税征收的弊端之所以长期存在,与征税的无定性、税则的复杂性、设置的主观随意性有关,存在很多可以上下其手、营私的机会和漏洞。咸丰以后,逐渐采取西方管理办法,下设机构细致,但又受到外国控制,自主权严重丧失。

以上内容为资讯信息快照,由td.fyun.cc爬虫进行采集并收录,本站未对信息做任何修改,信息内容不代表本站立场。

快照生成时间:2024-06-20 23:45:03

本站信息快照查询为非营利公共服务,如有侵权请联系我们进行删除。

信息原文地址:

清朝救灾贪腐案,捐监制度的阴影
...江布政使,并代理其巡抚职务。为了尽快获得实任巡抚的肥缺,王亶望居然在乾隆巡行天津期间就托人向皇帝献上了金银珠宝。但乾隆本人对这种赤裸裸的贿赂不以为然,直接拒绝接受进献,并在次
2023-09-16 18:54:00
清宫油水最多的机构是哪个,连皇帝都管不了
...府。从此,内务府在制霸宫廷的路上越走越远,到最后连皇帝都不敢惹这个机构。1.高级保姆为了处理好宫廷内大大小小的事情,内务府形成了一条完整的产业链。内务府衙门主要包括七司、三院
2023-05-17 14:54:00
他历经三朝位极人臣,因势力太大被赶回老家
...康熙治下,快30岁的张廷玉通过殿试成为进士后,被康熙皇帝亲封为了翰林院庶吉士,在这之后,张廷玉的仕途可以说得上是一片坦途,而且他还很的皇帝重用。没多久就被任命为刑部左侍郎,帮
2023-04-21 19:58:00
...。之前还自认为工作成绩不错上奏讨要顶戴花翎,没想到皇帝不但拒绝,还给他扣了一顶“不作为”的大帽子。朕闻得布政使萨哈谅操守不清,学政喀尔钦取录不公……汝为巡抚,何置之不闻耶!《
2023-02-01 10:49:00
大清是什么时候开始衰弱的
...廷大权。而“康乾盛世”之名犹言在耳,千古明君的乾隆皇帝也未龙驭宾天,可似乎随着年号更易,大清的盛世就似是如风吹雨打去。事实上,从乾隆中、后期开始,整个清廷的统治就显现出了不稳
2023-05-14 14:20:00
为何说皇太极是大清最杰出皇帝
乾隆皇帝经常拿着自己的“十大武功”到处招摇撞骗,不明就里的还真能被他唬住,如果仔细分析起来,他的十大武功里最多只有两三件事能拿的出手,其他都不是穷兵黩武便是空有其名。然而,他的先
2024-03-26 16:38:00
清代京官生病请假,为何要开缺回籍而不让留在京城
...的,并非那么简单。官员们为国尽忠,死而后已,固然是皇帝心目中最理想的状态。但并非所有的官员都有那么高的觉悟,实际上也会遇到很多特殊情况需要请假。尽管当时并没有固定的假期,但按
2024-10-18 12:42:00
嘉庆称帝后与乾隆分工:乾隆退而不让,和珅二皇帝,嘉庆侍皇帝
...迷离,仿佛一位影帝,既是嘉庆的支持者,又像是另一位皇帝的影子。这一切,到底意味着什么?乾隆、嘉庆、和珅之间究竟有什么微妙的默契?想知道更多,往下看!01嘉庆登基嘉庆元年正月元
2024-12-08 09:45:00
道光皇帝在位时处在历史转折点上,他都干了哪些大事?
...正处在清道光年间,作为这一历史上社会转变时期的道光皇帝,在中国封建历史上,也算是比较悲催的一位了,他都经历了什么,都做过了那些事?少年时的意气风发道光,爱新觉罗.旻宁,出生在
2023-02-01 21:18:00
更多关于人文的资讯: