为中国式现代化提供更加精彩的协同范本

本报特约评论员

着眼“全局之所需”观照一域，“一个地方最重要的使命是什么”才会更加清晰；立足“一域之所能”服务全局，才能将各地比较优势聚合成中国式现代化发展新的势能。11年来，京津冀在创新驱动发展中的优势不断发挥，创新成果不断涌现，数字经济、先进制造业、高技术服务业的比重持续提升，在经济结构转型升级中走在全国前列。处理好全局与一域的关系，把握战略定位，担起各自重任，发展的主动权就将紧紧握在我们自己手中。

京津冀国家先进制造业集群增至7个、累计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政务服务事项、京津冀共建医联体115个、区域经济总量11年连跨6个万亿元台阶……京津冀协同发展11年来，三地以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，在产业协同、生态共建、交通互联、公共服务共享等领域取得历史性突破，引领全国高质量发展的动力源作用进一步显现。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，对于促进区域协调发展、形成新增长极具有重要意义。11年来，京津冀地区在协同发展上努力探索，取得了许多重要进展，达到了预期的效果。看待这份成绩单，既要看“硬”的数据，也要看“软”的经验；既要看到对于三地自身发展的积极意义，更要看到对于全国高质量发展的重要示范价值。

在协同发展进程中，京津冀三地紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，严格控制非首都功能增量。11年来，北京先后疏解一般制造业企业近3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心1000个左右，建设提升便民服务网点7700余个。北京输出津冀技术合同成交额由2013年的70多亿元增长到2024年的840多亿元，年均增长率25%；中关村企业在津冀设立分支机构由2013年的3500多家增长到2024年的1万多家。北京市着力破解“大城市病”治理的全球性难题，探索出超大城市减量发展的新模式。

与此同时，北京“新两翼”基本具备承接产业和人口的条件，一批标志性疏解项目先后落地。产业协作和协同创新联动推进，一体化、网络化、立体化的综合交通体系加速形成，区域性大气污染防治行动计划持续升级，公共服务均等化便利化不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。所有这一切，都极大拓展了区域经济布局的回旋空间，为下一步京津冀协同发展创造了更多跃升条件。

京津冀协同发展探索出了一条优势互补、互利共赢的协同发展的路子，不仅是中国式现代化建设的生动实践，也在区域高质量发展中为我们带来了重要的启示。

京津冀协同发展实践表明，解决“大城市病”要把疏解大城市的非核心功能作为重要战略任务，统筹好严控增量和疏解存量的关系、内部功能优化重组和对外疏解转移的关系，以空间布局优化为先导，以重点项目为抓手，在疏解非核心功能的同时强化核心功能，在减量发展的同时实现发展质量与效益的“双提高”。坚持问题导向，把握住“舍”与“得”、“立”与“破”、“加”与“减”的辩证法，不仅是解决“大城市病”的定盘星，也是推进高质量发展的必然要求。

着眼“全局之所需”观照一域，“一个地方最重要的使命是什么”才会更加清晰；立足“一域之所能”服务全局，才能将各地比较优势聚合成中国式现代化发展新的势能。11年来，京津冀在创新驱动发展中的优势不断发挥，创新成果不断涌现，数字经济、先进制造业、高技术服务业的比重持续提升，在经济结构转型升级中走在全国前列。这些成绩的背后，无不凸显出三地打破自家“一亩三分地”思维定式的自觉性、主动性。处理好全局与一域的关系，把握战略定位，担起各自重任，发展的主动权就将紧紧握在我们自己手中。

干一件大事，提得起气，才能迸发力量；沉得住气，才能保持战略定力。11年来，京津冀协同发展一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，不断取得新成效、迈上新台阶，靠的既是攻坚克难的豪气、时不我待的勇气，也是踏石留印的耐力、久久为功的毅力。务实苦干、接续奋斗，“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”，是京津冀协同发展丰富实践带给我们的又一个重要启示。

进入新十年，京津冀协同发展站在新的起点上，有了新的更高的要求和追求。期待三地进一步深化体制机制创新，在数字经济、智慧城市等领域培育新增长极，助力京津冀建成以首都为核心的世界级城市群，为中国式现代化提供更加精彩的区域协同范本。责任编辑：韩保林(EN087)