· 涉教育、文化、医疗…稳外贸促消费如何再发力?

发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手。2024年，全国服务进出口总额达到7.5万亿元人民币，规模再创历史新高，以美元计首次突破万亿美元；服务零售额实现6.2%的增长，居民服务性消费支出同比增长7.4%，对消费支出增长贡献率达63%。

2月27日，商务部发布会宣布，将在服务贸易和服务消费方面继续加快出台一系列新措施。新措施的方向是什么？这两个领域，目前还有哪些障碍需要继续破除？相关领域的对外开放，如何更进一步？

工信部向首批13家外企发放增值电信业务经营试点批复，对中国市场意味着什么？

商务部研究院国际服务贸易研究所所长 李俊：外商增值电信服务企业进入中国，对中国的增值电信服务市场在供给结构这方面会有一个很大的优化和提升，包括对服务贸易的影响也有非常大的促进作用，我觉得主要包括两个方面：

首先，这十多家增值电信服务企业本身就是国际化的，因为是外商投资企业，相对国际化程度比较高。它本身就是电信服务贸易企业，开展的增值电信业务，包括互联网的接入、数据处理、云服务等等，这些领域的服务贸易会有一个大的发展。

第二方面，因为增值电信服务它本身是一个基础性的服务的领域，它可以支撑其他领域，金融、保险、跨境电子商务，甚至远程医疗等等，为其他服务贸易领域提供支撑，所以增值电信服务的开放，不仅有利于增值电信领域本身服务贸易的发展，还有利于带动全领域的服务贸易发展。

外商独资医院正逐步落地，医疗领域服务贸易未来继续深化的方向是什么？

李俊：医疗服务贸易的开放就标志着中国的服务贸易领域的开放已经进入到跟民生领域相关联的一个非常重要的领域，这直接关系到老百姓的就医服务的体验，关系到人民的福祉，我觉得这是非常重要的。下一步，要落实好这些外商独资医院在华的经营，扩大他们的业务，更好地服务于中国相关的患者，我想可能有两个方面需要注意。

一个方面就是要进一步完善相关的配套服务和相关的配套政策。比如说我们在外资独资医院里面就医时，能不能结算支付医疗保险等方面，有没有相关的配套。又比如说我们在外商独资医院就医时，能不能使用进口药品、进口医疗器械、医疗设备，包括境外职业的医生能不能到中国来执业等，这些相配套的政策可能需要进一步探索。

第二个方面，要注意引进境外一些先进的医疗的技术，包括远程医疗技术，包括建设超级互联网医院，利用互联网技术整合全球优质的医疗资源，为中国的患者服务。

事实上，除了服务贸易，服务消费，也是稳外贸、扩内需的重要抓手。数据显示，2024年，服务零售额实现6.2%的增长，居民服务性消费支出，同比增长7.4%，对消费支出增长贡献率达63%。

中国服务消费市场哪些部分已经比较成熟，哪些部分还有发展空间？

李俊：总体来看，比较传统的领域，中国有优势的一些领域是发展比较成熟的。

比如中国是一个传统美食的大国，我们的餐饮消费服务也是进入到社零总额里边去的，这个是相对比较成熟。

另外，我们的文旅消费，中国是传统的文化旅游资源的大国，而且每年有大量的假期，五一长假、国庆节、春节期间的文旅消费都非常火爆，而且各个地方都推出相关的促销模式，这些传统领域相对比较成熟。

而在一些新兴领域，比如养老、育幼、家政等服务领域，我们需求量很大，但是由于各种体制机制政策因素，包括市场发育也不太成熟完善，这是目前的一个短板。

外资会对中国服务消费市场上哪些领域感兴趣？

李俊：外商投资企业在中国投资可以说是对中国服务业，包括生活性的服务业，供给侧改革的一个非常重要的推动力量。我们要扩大市场准入，包括前面提到的，包括在外商独资医院等等这些消费性服务的领域扩大市场准入之后，外商投资企业就可以向中国消费者提供更加优质的服务，我觉得这是未来的潜力所在。

中国服务消费之所以释放不够，我觉得很大一部分的原因是供给能力，尤其是供给优质的，老百姓追求美好生活的优质的、高技术、高品质的服务供给不足。我觉得这正好是外商投资企业可以发挥的舞台，包括医疗健康、家政等领域，都有它发挥作用的空间。

数字技术发展造就了很多新的消费可能、消费空间，这个机会怎么抓？

李俊：人工智能、大模型应用到各行各业，赋能我们的生产，也赋能我们的消费。

比如我们现在去商场消费，可能背后有大数据营销模型在支撑；

比如说我们在医疗服务消费，背后可能有精准医疗，有人工智能辅助系统在支撑。

所以这些新技术的应用是有利于提高消费者的体验，有利于促进消费的。而这方面恰恰我们对外开放的一个主要诉求，就是通过对外开放引入技术先进、经营理念先进的优质外商投资企业来中国，把他们最新的技术、最新的服务带进来，带动中国整体发展。当然，这背后也需要建立相关的政策，人才的支撑，优化营商环境，这样可以更好促进外商投资企业来华发展。