遵义市召开“十四五”时期易地搬迁后续扶持工作新闻发布会

多彩贵州网讯 1月28日，遵义市召开“十四五”时期易地搬迁后续扶持工作新闻发布会。发布会上介绍了遵义市“十四五”时期易地搬迁后续扶持工作有关情况，并回答记者提问。

记者从会上获悉，“十四五”时期，遵义市将后续扶持工作深度融入新型城镇化和乡村振兴战略全局，实现从“搬得出”向“稳得住、有就业、快融入、逐步能致富”的高质量转型，取得显著成效：有劳动力的搬迁家庭户均就业从2021年的2.11人提升至2025年的2.26人、人均就业率从2021年的92.24%提升至2025年的98.08%；安置点配套设施、基层党组织、社区自治组织及教育医疗保障率均已实现100%。

坚持党建引领，筑牢“同心圆”的保障体系。在安置区新建1个街道党工委、49个党总支、223个党支部、283个党小组，实现党的组织全面覆盖，形成“市级统筹、县级主抓、部门联动、社区落实”的责任体系。全面推广“一中心一张网十联户”治理模式，构建“社区、网格、楼栋”三级治理架构。现有管理人员19589人，划分网格实现精细管理。如新蒲新区松源社区划分6个子网格，动员234名党员干部解决问题210件次，实现“小事不出楼栋”。通过建立党总支议事、党支部责任清单、党小组网格管理等制度，形成阶梯式网格化服务模式，切实解决群众难题，如仁怀市通过上门收件、减税降费为群众办理产权登记，传递党组织温暖。

聚力就业增收，夯实“稳得住”的经济基础。依托有组织劳务输出，举办大型招聘会、开通免费劳务直通车、深化劳务协作、优化就业服务，并在务工集中地设立服务站点，落实稳岗、交通等补贴，累计促进4.59万搬迁劳动力赴省外稳定就业。认真落实就业政策，稳定扩大省内岗位，支持搬迁群众通过新就业形态灵活就业，推动1.33万人在省内县外实现就业。通过搭建就业平台、开发公益性岗位、强化县镇村三级联动，发展帮扶车间(基地)，促进4万人就近就地就业。目前，遵义市搬迁劳动力就业率动态保持在98%左右，高质量完成“有劳动力的搬迁家庭一户两人以上稳定就业和零就业家庭动态清零”目标。

强化产业带动，培育“能致富”的发展动力。2020年以来，累计投入各级财政及帮扶资金8.97亿元，实施产业项目超200个，带动超6000名搬迁群众就业，累计分红超1400万元。依托“2+5+N”现代农业体系，通过“合作社+基地+搬迁户”模式，发展食用菌、蔬菜等特色产业，群众可获得土地流转、务工及分红等多重收益。如道真仡佬族苗族自治县在安置点周边建设9个食用菌、蔬菜产业园，覆盖1100余户群众就近务工或经营。在安置点周边建设标准厂房，引进服装加工、电子元件等劳动密集型企业，并通过专场招聘定向输送劳动力。如习水县引进骏华实业有限公司，带动搬迁群众700余人就业，月平均工资3500元左右。鼓励和支持搬迁群众在安置区周边开设便利店、餐馆、理发店、维修店等社区服务门店，在务川、道真、赤水等地扶持发展民族刺绣、藤编等特色手工业，实现创业就业。凤冈县凤翔社区通过管理商铺、门面及帮扶车间，招商引资轻纺企业，打造“楼上料理家事、楼下务工挣钱”便利模式。

优化公共服务，创造“快融入”的安居环境。在教育方面，配套建设幼儿园313所、小学240所、初中196所，确保搬迁子女100%就近入学、零辍学，并实现“有学上、上好学”。2020年以来，已有6535名搬迁子女考入高校，其中本科以上占59.95%。在医疗方面，建成267个社区医院或标准化卫生服务站(室)，配齐专业的医疗人员和基本的医疗设备，家庭医生签约全覆盖，并加强与上级医疗机构的合作，为搬迁群众提供便捷的医疗服务，有效缓解看病难问题。在生活便利方面，统筹建设活动场地、农贸市场、养老中心等设施，完善超市、公交等配套，部分社区开通公交专线。普遍设立“儿童之家”“老人之家”“新时代文明实践所”等公共服务空间，全面推行“一站式”服务，高效办理户籍转移、社保接续、不动产登记等事项。全市225个安置点已全部实现通水、通电、通路、通网络，基础设施与公共服务覆盖率达到100%。

创新社区治理，构建“促和谐”的文明家园。通过党员大会、群众会、入户走访及“院坝会”等多种形式，开展感恩教育及社区融入主题活动，使搬迁群众在潜移默化中增强对新社区的认同感和归属感，消除“返迁”思想。积极选树宣传就业创业、邻里互助等身边先进典型，树立“发展靠自己”的主体意识，并将自治组织延伸至社区末梢，引导群众积极参与治理。深入推进“向不文明行为宣战”新时代文明实践活动，推广“积分超市”等激励机制，组织开展各类创建及移风易俗活动，评选各类先进典型，倡导喜事新办、丧事简办，营造文明和谐的社区道德新风尚。利用数字化平台，推行“四单”服务机制与“新市民”公约，促进身份与心理融入。统筹推进生活服务、物业服务、志愿服务，重点加大对“一老一少”等特殊困难群体的关爱帮扶力度。全面排查化解矛盾纠纷，维护社区安全和谐稳定，助力搬迁群众从“身安”到“心安”，如汇川区探索的“三融入”治理模式即为典型实践。

主创：余从源

一审：王 信

二审：余 旭 姚 腾

三审：唐全寿