借鉴为基，南北挂钩联动发展“做示范”

本文转自：新华日报

“每个月到手6000多元，周末还可以带着孩子回老家，这就是我向往的生活。”泗洪县青阳街道居民张贵万说。

此前，张贵万在苏州待了6年，但是生活成本压得他喘不过气来。2023年，当听说公司在宿迁成立分公司时，他迫不及待地回到家乡，如今，张贵万已是宿迁分公司的技术部主管。

这一切得益于苏南苏北挂钩合作共建开发区。“苏南园区建设的先进理念、产业基础、人才团队，与苏北丰富的资源、劳动力和优势政策完美互补，我们通过借鉴推广苏南‘园区经济’发展经验，吸引苏南企业‘落地生根’，成功走出了一条区域优势互补、协调联动发展之路，打造了南北共建园区的典型示范。”泗洪县委常委、常泗工业园区党工委书记王钢说。

规划借鉴，一张蓝图绘到底

建园之初，常泗工业园区把规划建设摆在极为突出的位置，委托专业的规划人员，启动园区总体规划、控制性详细规划以及污水、供电、防洪排涝等专业规划编制。从2007年6月正式成立开始，园区供地、用地全部按照规划执行，16年来，园区内整体面貌与总规蓝图保持一致。

同时，园区围绕特色产业体系，科学制定产业发展规划，不断在“引龙头、补链条、聚集群”上下功夫。“我们搬来泗洪后，与生产原料和重要客户的距离更近，省了不少运输时间和费用。”江苏尚佳铝业科技有限公司法定代表人陶金告诉笔者，项目全部建成达产后年产值可达20亿元，纳税超6000万元，还将带来一批上下游配套企业。

此外，常泗工业园区不断加强园区研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业和必要的生活配套设施，改造提升传统生活服务业，推动完善园区的三产服务功能，满足园区生产生活需要，全面提升园区的服务水平。同时，充分利用、整合园区周边现有学校、医院等资源，不断改善园区生产生活条件。鼓励人社、金融、市场监管、通信、物流、交通等部门在园区内设立便民服务网点，完善园区公共服务网络……

平台借力，一个标准唯质量

“去年，我们成功通过了江苏省2022年专精特新中小企业公示。”据江苏海明斯新材料科技有限公司董事长张天志介绍，近3年，公司的15个研发项目已全部转化为生产工艺、技术和新产品。

提升企业竞争力，靠的是产品质量，关键在创新。常泗工业园区借助常熟省级科技创新体制综合改革试点城市地位影响，依托常熟国家大学科技园、常熟国家级科技企业孵化器等上百个科技创新平台，延伸拓展苏州、上海等中心城市资源，借力科技镇长团，组织企业与常熟理工学院、武汉理工大学等十几家科研院所开展产学研合作，推进园区内传统产业转型升级。

江苏八方动力机械有限公司主要从事重型发动机燃油喷射系统高精密部件的研发和生产；江苏领焰智能科技股份有限公司主要从事高端舞台灯光控制系统研发，填补了国内空白；江苏海明斯新材料科技有限公司主要从事硅酸镁锂系列、硅酸镁铝系列及其他相关膨润土等粘土类矿物产品生产销售，已成为全球锂皂石顶级品牌；江苏华益中亨金属科技发展有限公司成功入选国家级专精特新“小巨人”企业。

管理借智，一套制度严细实

“园区很重视企业的安全生产问题，前两天，才帮我们进行了一次‘大体检’。”江苏海明斯新材料科技有限公司负责人李孝庭说，“消除了这些安全隐患，我们才能安心在‘墙内’搞生产。”

常泗工业园区通过学习借鉴常熟先进经验和做法，成立园区安全生产委员会，健全安全生产责任体系，在常态化开展安全生产检查的基础上，借鉴苏南成熟的第三方专业机构定期对园区企业的安全生产工作情况进行全覆盖排查及全方位指导整改。

“我们制定安全生产激励政策，推动园区企业开展安全生产标准化及双重预防管控机制建设。”常泗工业园区党工委副书记、管委会副主任陆红说。

2021年江苏盐铁食品科技有限公司被宿迁市安委办评为安全生产先进单位，江苏海明斯新材料科技有限公司、江苏美的仕精工科技股份有限公司被县安委办评为安全生产先进单位。2022年江苏尚佳铝业科技有限公司被宿迁市安委办评为安全生产先进单位，江苏世恒医疗科技有限公司、江苏鑫峰科技材料有限公司被县安委办评为安全生产先进单位。

不仅如此，常泗工业园区还借鉴了常熟园区的环境环保责任体系，对重点排污企业全面开展环境治理设施的更新改造，启动污水管“一企一管”改造工程，完善涵盖监测监控、改造提升、综合治理等方面的高质量环境管理体系，以安全稳定、绿色生态全面保障园区高质量发展成效。

“南木北移”让常泗工业园区取得骄人成绩，连续多年在江苏省共建园区考核中名列前茅。去年，常泗工业园区在全省县级南北共建特色园区考评中位列第一。 许哲 余宁