办实事重要的是“百姓觉得”

浙江宣传 最近一段时间，全国不少地方都在开展民生实事项目征集活动，吸引了广大群众的热情参与和讨论。数据显示，2023年度浙江省为民办实事项目征集，380多万人参与，收到3万多条意见建议，最终确定了2.8万多个项目。

这份关注的背后，说明民生实事承载的期望值很高，大家希望自己的诉求和心声被看见、被听到、被实现。或许很多人对GDP的增长感受不直接，但对民生实事办得实不实、好不好，心里会有一杆秤。

2023年浙江省政府民生实事项目“一窗通拍、全域应用” 图源：“余杭公安”微信公众号

一

民生实事是连接党心民心的重要桥梁，如何真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，是检验党员干部能力和作风的一把标尺，是必须回答好的一道考题。

习近平同志曾在《之江新语》发表过一篇题为《心无百姓莫为“官”》的文章，文中谈到，群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。

近些年，党委政府在推动经济社会发展过程当中，坚持把民生实事项目摆在突出位置，下大气力推进改革、解决难题，努力把好事实事办到老百姓的心里去，让广大群众共享高质量发展红利。

比如，浙江省高度重视老百姓出行问题，近5年累计完成综合交通投资超1.6万亿元，居全国第一，实现了“高速公路陆域县县通、高铁陆域市市通”，而且通过大力发展轨道交通、快速路，有效缓解城市交通拥堵问题，改善了广大市民的出行体验。

再如，以前办证拍照，办一次拍一次是常态，重复拍照多、等候时间长，群众常抱怨不方便、没必要。在这个背景下，“一窗通拍、全域应用”从65个备选事项中脱颖而出，入选今年浙江省政府十方面民生实事。通过数据的集成协同，群众只需拍一次照片，就能办理身份证、驾驶证、市民卡等多个证件。

这些让群众有切切实实获得感的政策举措，就是在践行“办实每件事，赢得万人心”的承诺。随着经济社会的高速发展，人民群众所需所盼发生了巨大变化，除了“菜篮子”“米袋子”“果盘子”这些最基本的民生，人民群众也需要便捷的办事流程、祥和的社会环境、丰富的精神生活，特别是教育、医疗、住房、养老等领域，老百姓关注度很高，亟待全社会共同努力破题。

2020年12月，文泰高速正式通车，浙江实现“县县通高速” 图源：视觉中国

二

当前正在进行的主题教育中，“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动是重要内容，“践行宗旨为民造福”也是要达到的具体目标之一。各地党员干部从解决急难愁盼问题入手，办了不少好事实事。但现实中，也有一些民生实事虽然办了，但老百姓感受不明显，甚至不买账。

有的供需错位，事情做了不少，但不是群众心里最想要的。有的在办实事过程中只考虑到了“我觉得”，却没有想到“百姓觉得”，甚至简单地将常规工作列入民生实事项目，或者绕开矛盾走，回避难题，导致民生实事成色不足、针对性不强。

离开了“民声”，就不能称作是“民生”。如果忽略了群众需不需要、满不满意，“干部忙了一身汗，群众还是不点赞”，不仅会做无用功，而且违背了民生实事项目的初衷，损害党委政府的公信力。

有的脱离实际，虽然设想很好，但是很难真正落地。一些地方和党员干部出发点是好的，为民办实事的热情很高，但是违背经济社会发展规律，也超出了当地资源禀赋，导致政策空转、没有下文。有的甚至搞形式主义，把为民办实事理解为搞几项大工程，实施起来像“花架子”，对老百姓的日常生活没有实质性的帮助。

民生实事，要点就是“实”，征集的项目、提出的目标、实施的抓手以及党员干部的作风，都必须实实在在，掺不得半点水分。只有这样，民生实事才不会停留在纸面上，才能落地见效，结出累累硕果。

有的高开低走，启动时轰轰烈烈，但没有长期坚持下去。这主要还是“一阵风”的问题，在项目征集、工作部署时声势比较大，但是责任没有压紧压实，没有以强有力的手段一抓到底，专班推进和督办机制仍需健全。尤其在碰到一些难题后，还存在“等靠要”的思想。

为民办实事是一项神圣工作、长期工程，对于一些定下来的项目，如果不能持续发力用劲，不仅浪费人力财力，而且还容易成为“半拉子”工程，被老百姓诟病。

三

悠悠万事，民生为大。现在，为民办实事已经成为很多地方每年铁打不动的一项工作，大家也都在积极探索创新。比如有的地方实施民生实事“票决制”“好差评”等做法，这些都是倒逼民生实事落实落地的有效手段。想要把实事办到百姓心坎上并不容易，但这应该成为不懈追求的目标。

杭州市积极推动既有住宅加装电梯工作，将其列入“民生实事项目” 图源：“中国建设报”微信公众号

民生实事项目征集是送上门来的宝贵意见，要珍视老百姓内心深处的诉求和声音，不要辜负了这份信任和期待。每一条意见建议都极为宝贵，是相关部门原本需要花费大量时间精力去走访、调研才能得到的第一手信息。现在老百姓已经把一些现成的“金点子”送上门来，这是践行群众路线的绝佳契机。

民生实事项目的确定和落实，是一项系统工程，从一开始就要树立问题导向、效果导向。既要从数以万计的意见建议中抽丝剥茧，梳理出核心关切，又要统筹考虑当地经济社会发展现状，坚持点上突破和面上推进相结合，短期提升和长远布局相结合。不能坐在办公室里拍脑袋、想当然，更不能只顾面子、不顾里子。

民生实事项目一旦确定下来，就是一份“军令状”，就是对人民群众的庄重承诺，决不能只是写在纸上、挂在墙上。特别是那些牵涉面广、利益纠纷复杂、容易产生矛盾得罪人的“硬骨头”，要克服畏难情绪，想尽千方百计，硬着头皮也要把它干好。

很多民生实事项目不是单个部门的事，需要多部门协同起来去做，如果“楚河汉界”分得太清楚，在群众眼里就是推诿扯皮。所以要健全机制、完善闭环，可以采取专班运作、牵头抓总的方式压茬推进，一锤一锤地敲下去，一个月一个月地提醒督办下去。

民生实事项目落实得怎么样，老百姓心里一清二楚，也最有发言权。应当把民意调查、问卷反馈作为倒逼手段，不断查漏补缺，拉高工作标准，这样办的民生实事才不会走偏变形、背离初心。