高质量打造过硬基层武装部

本文转自：南方日报

龙华区人武部

高质量打造过硬基层武装部

龙华区人武部工作经验在全市推广。受访单位供图

加强基层人民武装部规范化建设，是确保国防动员职能在基层有效运行的前提和基础。近年来，深圳市龙华区人武部全面对标特区一流武装部目标，全力推动国防动员新体制高效运转，着眼备战抓实民兵工作，高质量完成年度征兵任务，充分发挥桥梁纽带作用，进一步做好双拥共建、国防教育和军事设施保护等工作，为推动龙华区高质量发展作出了新的更大贡献。

拓展编兵政策▶▶

挖掘企业民兵编组资源

随着新兴企业的蓬勃发展，民兵编组范围也由街道、国有企业，向人才、科技资源靠近。然而，一些问题也随之而来：“企业编兵有哪些益处？训练是否影响生产作业……”龙华区人武部领导在多次基层调研中发现企业的编组工作是个难题，如何打破局面，变被动为主动？

为了破题，龙华区人武部党委召开党委会专题研究，积极协调将民兵编组工作提上地方党委、政府议事日程，推动民兵编建落地落实。

2020年，龙华区委议军会议研究决定，在全省率先出台《关于激励非公企业编组民兵措施办法》，大力宣传企业编兵相关政策，对编组民兵的非公企业进行补贴，为其提供保障性住房，着力破解长期以来非公企业编兵积极性不高的突出问题，进一步完善民兵整组工作特别是企业编组民兵的体制机制，在一定程度上，有效抑制了非公企业员工流动性较高导致的民兵队伍人员流失的情况。

在龙华，各街道专武干部带队走访辖区对口企业，向企业大力宣传《关于激励非公企业编组民兵措施办法》，围绕为什么编兵、怎么编等企业最关切的问题，给企业作了详细介绍，打消疑虑，让企业吃下“定心丸”。

“以前在企业的编组工作可是个难题，走访企业的时候也是屡屡碰壁。现在有了激励政策这个法宝，为我们和企业的良好沟通搭起了一座桥梁，街道的民兵工作也获得了更多的支持，更是有多家辖区非公企业主动参与到编组工作中。”观湖街道武装部潘海军明显感受到编组工作的变化。

以试点为契机▶▶

高效推进数字武装建设

近年来，龙华区人武部紧贴发展形势，高起点、高标准谋划推进数字武装试点工作建设。

龙华区人武部新营区于2022年7月竣工，新营区设计按照警备区党委关于建设与“数字龙华，都市核心”相适应的特区武装为总体要求，以“浓厚军味、战味、政治底味”为建设基础，打造了数字武装，智慧营区的示范武装部，区委、区政府基于物联网、大数据、云计算等高新技术支持建设的国防动员信息系统同时投入运行，初步实现了动员体系信息化、联合指挥实战化、装备管理智能化、军地系统融合一体化的建设目标。

2023年下半年，深圳市民兵迎检迎评工作推进会暨正规化示范观摩会在龙华区人武部召开，全市各区人武部和下辖各街道武装部人员到场参观学习交流。龙华区人武部以此次试点单位为契机，加“数”推进数字武装建设，打造军地共用的“数字武装”指挥平台，形成了聚焦武装、精准发力、党政军的贯通制度支撑和工作体系。

据龙华区人武部黄冰峰介绍，基层武装部工作人员少，又缺乏智能化管理系统，工作一直停留在传统模式，智慧化数字武装部系统开发应用有效解决了繁琐杂乱的资料翻阅、机械的文档操作、大量的人工梳理文件、各类信息无法融合、办事效率低等问题。

该平台针对武装工作分门别类地设置了多个模块多个项目，涉及征兵工作、民兵工作、军事训练、政治教育、国防教育等方面，实现了“一屏统管”、动态更新、随时查看的工作模式，无论是多年之前的工作资料，还是当天工作情况汇总，都能及时地展示和梳理分析，更是在开展民兵工作、平安建设、应急救援、兵役征集等方面发挥了重要作用。

2023年，龙华区征兵办运用大数据技术开展兵员预征工作，走出了具有“龙华征兵”特色的新路子:与区教育局、人社局、公安局等部门建立信息联通共享机制，采集全区适龄青年流动数据，智能筛选辖区符合条件的潜力兵员数据，建立征兵数据库，并按属地原则划分，统一发给街道武装部。按照“精准投放”“靶向发力”的方式进行走访摸排，实行精准化发动，让优秀兵员迅速“到位”。

“兵员征集、民兵工作等日常工作有几千几万条信息需要管理和使用，在数字化概念的支撑和引领下，显得‘轻松+愉快’。”不少基层专武干部感慨道。

规范阵地建设▶▶

夯实基层武装工作基础

“只有夯实基础，精耕细作，才能推动基层武装部规范化建设提档升级。”龙华区人武部韦荣献介绍道。

前期，龙华区人武部党委班子兵分多路深入基层调研发现，受地方基础条件、管理机制等多种因素影响，全区基层武装部规范化建设水平参差不齐，有的单位专武干部没有独立办公场所、有的单位实现“武装+退役”融合建设有难度、有的单位抓党建力度不够、创新力不强，不能够拿出有效的措施办法，未能抓出所属街道武装特色亮点。如何破解基层建设面临的种种困难，如何抓实基层武装部这个主体建设，成了摆在龙华区人武部党委班子面前重要的课题。

为此，龙华区人武部党委“一班人”聚集问题短板，带头研究，广泛听取基层专武干部、民兵骨干、社区民兵连长等意见，建立抓建基层办实事项目清单；将基层武装抓建列入地方党委议军会重要议题进行专题研究；成立横向联合、纵向贯通区、街道、社区三级党管武装组织领导架构；统一“先行示范、协同推进、质量一流、全面达标”的工作思路，规范建好本级“三室两库”和街道“三室一库一站”；按照属地管理、区级为主、分级保障的原则，将武装工作经费保障纳入财政预算，明确各基层武装部年度工作经费不低于10万元。

今年初，龙华区人武部制作下发《基层武装部规范化建设手册》《社区民兵连规范化建设手册》，细化建设标准、明确目标任务，以抓建大浪街道武装部规范化试点建设，采取“以点带面”逐步推进、逐个单位考评的方式，推动辖区6个街道规范化建设各项软硬件升级建设。

目前，龙华区6个街道基层武装部规范化建设均达到优秀水平。今年5月，全市基层武装部规范化建设现场会在大浪街道武装部组织召开，全市专武干部到大浪街道武装部现场观摩交流，武装部工作经验在全市推广。龙华区人武部还多次受到省市军地领导调研肯定，“龙华经验”得到广泛认同赞誉。

回顾这几年，龙华区人武部围绕“一年打基础，两年上台阶，三年创先进，四年树标杆，五年争标兵”的目标，坚定维护核心、聚焦备战打仗、夯实发展基础，全面建设高质量发展取得新成效。广大官兵在支援地方建设、维护社会稳定等工作中，勇挑重担、冲锋在前，为龙华区高质量发展、现代化建设作出了重要贡献。

撰文：叶淑萍 欧锦坚 余周敏