广元朝天区为民解忧 构建“一站式”多元化解纷平台

建成全市乡镇首个矛盾纠纷调处中心，整合12个部门集中办公；建立调解员队伍库、调解案例库、法律法规库，总结形成“1331”工作模式；化解各类矛盾纠纷389件，矛盾纠纷调解提速60%以上，调解成功率达98%以上……

群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”，近年来，朝天区羊木镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇综治中心构建矛盾纠纷“一站式”多元化解平台，打造为民解忧“终点站”，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

法律服务

整合资源 高标准建设“一站式 ”中心平台

6月18日，走进羊木镇综治中心，40平方米的群众接待厅、1个综合窗口、2个专门窗口，受理矛盾纠纷、信访诉求、投诉举报等；3个综合调解室、1个专门调解室、1个“老妈妈”劝和队（室），“一站式”调处矛盾纠纷；另有法官工作室、检察官工作室、“ 汪叶”工作室、心理咨询室，提供个性化矛盾调解服务。

“羊木镇是朝天区城市和经济副中心，近年来，随着乡村振兴加快、城镇化加速、重大项目推进，涉征地拆迁、山林土地、邻里纠纷等各类矛盾多发。”基于此，2022年7月，羊木镇对原羊木镇幼儿园闲置校舍进行改造，整合镇纪委监察室、网格化管理、公共法律服务、劳动人事争议调解等中心资源，高标准建成镇综治中心，规范化建立矛盾纠纷“一站式”化解平台。

而为了满足群众对专业服务的需求，羊木镇综治办、派出所、司法所等7名工作人员常驻中心，法庭、人社所、农业站等部门负责矛盾调处的10名人员轮驻中心，自然资源所、市场监管所等部门随叫随驻“一站式”接待群众、处理问题、调解纠纷。

同时，在群众接待厅还建成了具有乡土特色的调解人才、调解案例、法律法规信息服务系统。在每个调解室安装视频系统，实现远程调解、线上指导、现场调度、适时督导，助力矛盾纠纷调解。

矛盾纠纷受理

完善机制 高质效推进矛盾纠纷“一地办 ”

羊木法庭庭长汪叶年均结案300余件、调撤率达70%以上；老妈妈劝和队赵崇清，参与调解婚姻家庭纠纷等各类案件50余件；邻里纠纷、房屋宅基地、婚姻家庭等8类21条本地调解案例入选案例库……

为高效化解矛盾纠纷，提升调解组织化解矛盾纠纷的执行力和公信力，羊木镇综治中心制定了《矛盾纠纷调处流程》，健全完善了排查报告制度、分流交办机制、协同联调机制、研判会商机制、监测预警机制、跟踪回访机制等八项工作制度，力争将矛盾化解在基层、控制在萌芽。

“烦心事、扯皮事，到了这里都不是事。”羊木镇综治中心负责人介绍，在日常调解中，中心把现场来访、线上反映、村组上报、排查发现、部门推送、上级交办6类事项统一在综合窗口受理登记，然后进行审核筛选，分类分流交办。

同时，加强人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，行业性调解、专业性调解有效联动，诉调、警调、专调、访调有力配合，形成分流交办、即接即办、全程督办、结果反馈等协同调处工作闭环；中心每日汇总梳理矛盾纠纷情况，并采取“红、黄、蓝”分类分色预警方式，对矛盾纠纷进行分级管控预警。

除此之外，中心对所有受理的矛盾纠纷调解过程和调处结果开展满意度测评、回访评价、次轮调处，提升矛盾纠纷调处质效，不断增强群众获得感。

矛盾纠纷调解现场

协同化解 高规格打造为民解忧“终点站 ”

一枝一叶总关情，点点滴滴润民心。家庭、邻里等矛盾纠纷，看似鸡毛蒜皮，却一头连着基层治理的“安全指数”，一头连着家家户户的“幸福指数”。

为全面摸清辖区内各类矛盾纠纷隐患的苗头，羊木镇综治中心联动群众、网格员、联村干部、村“两委”干部、村（居）民组长深入辖区各村、社区、人员密集场所开展预防性矛盾纠纷排查走访工作，然后由中心汇总建立台账，并有针对性地开展排查化解工作，矛盾纠纷排查化解由“事后调”转向“事前防”。

同时，羊木镇综治中心纵向采取“333”式分级调解，村（居）民小组调解3次不成功的向村调委会报送，村调委会调解3次不成功的向镇中心报送，镇中心调解3次不成功的向区中心报送；横向采取“一站调”联动调解，简易纠纷即接即办“马上调”，复杂矛盾纠纷会商研判后指定牵头单位、协助单位限时办结“一地调”，重大疑难矛盾纠纷报送镇领导协调相关部门全程督办“包案调”。

“不管是调解成功的还是引导走其他程序的，最终都要反馈至矛调中心结案，并进行评价回访，最后形成卷宗归档。”羊木镇党委主要负责人不无自豪地说，一年来，80%的矛盾在村组化解，20%的矛盾在镇中心化解，“一站式”化解平台成为为民解忧的“终点站”。（张敏 韩程）

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