转变市场监管新闻宣传方式 提升宣传“时、效、度”初探

2023年全国市场监管系统新闻宣传工作座谈会指出，“要站在担负意识形态重大政治责任的高度、立足推动市场监管事业高质量发展的维度、致力营造市场监管事业发展良好舆论氛围的角度，深刻认识市场监管新闻宣传的重要性，做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，坚决做到‘两个维护’；做到因势而谋、应势而动、顺势而为，提升舆论引导水平”。2024年以来，四川省市场监管局新闻宣传处认真落实会议精神，按照四川省委宣传工作的具体部署，立足四川实际，积极探索市场监管新闻宣传新形式，不断提升市场监管舆论引领力、传播力和影响力。在持续开展季度新闻媒体座谈会的基础上，主动出击，6月和9月分别和人事处、质量发展处联合，组织10余家中央、行业、省市新闻媒体记者，先后开展两次新闻媒体走基层集中采访活动（以下简称“走基层采访”），以视频、图文等丰富的形式刊发各类报道上百篇，采访活动得到了四川省市场监管局、基层市场监管局、市场监管所的一致好评。本文以“走基层采访”活动为例，浅谈转变市场监管新闻宣传方式，提升新闻宣传“时、效、度”的一些思考。

“走基层采访”开创新闻宣传新境界

为更好地宣传四川省市场监管部门标准化、规范化（以下简称“两化”）建设成果，6月中旬，四川省市场监管局新闻处和人事处两部门联合，组织开展了2024年首次“走基层采访”活动，由《四川日报》、四川电视台、《中国市场监管报》《中国消费者报》等媒体资深记者组成采访组，在两部门负责人的带领下，深入成都、绵阳、南充、遂宁4地10余个基层市场监管局、市场监管所，开展为期4天的“两化”建设调研采访；9月初，为做好2024“质量月”新闻宣传，新闻宣传处在总结借鉴第一次采访经验的基础上，联合质量发展处以“质量强县、质量强链、质量强企”为主题，组织开展了第二次“走基层采访”活动，由人民网、四川电视台、《四川日报》《中国市场监管报》《中国消费者报》等中央、行业、省市媒体记者组成两个采访组，分别对成都、德阳、泸州、宜宾4地的基层市场监管局、市场监管所，以及10余家重点企业进行了调研采访。

两次集中采访活动事前均进行了周密策划和充分准备，新闻宣传处和两个业务处分工合作，新闻宣传处负责活动统筹协调以及新闻媒体选择、采访记者落实、记者沟通等，业务处负责落实接受采访的基层市场监管局、市场监管所及具体采访拍摄点位等。省市县新闻和具体业务口上下联动，事前准备好被采访市场监管局、市场监管所、企业的整体概况、特色亮点工作等材料，提前发给记者熟悉掌握，提前进入采访状态。出发前制定出详细的采访活动时间表和路线图，两个处室分别派出负责人随同服务和提供业务指导，确保采访顺利进行。

两次采访活动通过电视、报纸、网站以及新媒体等载体，以视频、图文、视频图文融合等丰富的形式，共刊发各类报道上百篇。有的媒体以通讯报道、系列报道的方式展开，有现场、有人物、有细节，生动活泼，深入浅出，以动带静，以点带面，以小带大，传播效果佳。集中报道一时间在系统内外掀起了市场监管报道热潮，形成了聚焦效应，让群众更直观、更深入地看到市场监管部门的职能、作为和担当，更好地了解市场监管工作的重要作用和意义。

实现市场监管与主流媒体“双向奔赴”

搞好市场监管新闻宣传工作，需要认识和把握好市场监管和新闻传播两种规律。市场监管部门是我国构建高水平社会主义市场经济体制的重要力量，肩负着服务经济高质量发展、保障“三品一特”（食品、药品、重要工业品和特种设备）等生产生活安全和保护消费者权益的重要职责。具体到各级各地市场监管局，由于职能众多，各业务部门、业务板块之间跨度较大，都有其自身规律，对新闻宣传的需求各有不同，给新闻宣传工作带来不小的难度。

新形势下的报纸、电视、网站等传统媒体形态融合发展，不断新媒体化，其采编、报道、传播等方式同中有异，异中有同，各有规律。另外，媒体还有综合媒体与专业媒体之分，就业务性质而言，综合媒体更侧重于“传播”，专业媒体的主要特征在于“专业”，也是其主要优势所在，二者虽然同属新闻媒体，但采编、传播和内部管理差异甚大。

“走基层采访”活动正是在对两种规律初步认识的基础上，统筹市场监管和新闻媒体两种资源，转变市场监管新闻宣传方式，提升宣传实效的一次积极探索。在新闻媒体的选择上统筹兼顾，既有中央省市综合媒体，也有市场监管总局所属的全国性专业媒体；既重视以视频拍摄报道为主的电视媒体、互联网新媒体，又充分发挥以深度、专业见长的纸媒记者的采编能力和融媒体传播力；在策划选题和确定采访点位时，多选择以小见大的“小切口”，便于采访传播，针对不同类型媒体的采访需求确定点位和采访方式；在采访过程中，充分相信和尊重新闻记者的专业素养和专业能力，多提供服务少干预，把提供业务指导和发挥记者主观能动性有机结合；在报道环节与记者加强沟通，促进最好的报道效果和传播效果。

把握市场监管新闻宣传“时、效、度”

“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针，宣传思想工作要把握好“时、度、效”，要因势而谋，应势而动，顺势而为。四川省市场监管局新闻处近年来不断更新新闻宣传理念，转变新闻宣传方式，持续召开季度新闻媒体座谈会，根据各季度各业务板块的宣传重点，定期组织中央、行业、省市新闻媒体记者与相关业务处室负责人座谈交流，沟通重点工作信息，协商报道选题，推进市场监管新闻宣传工作迈上新台阶；既做好适时动态宣传，又注重从全局性、整体性角度，整合相关内容题材，提炼更高、更新的宣传主题，深化细化优化报道角度，拓展市场监管新闻宣传工作新境界。

“走基层采访”活动是媒体定期交流制度的延续和深化，是四川省市场监管局把握新闻宣传“时、度、效”的创新举措。“时”主要体现在活动开展时间的选择、时机的把握、报道选题的角度等方面，如质量月期间的“走基层采访”活动，选择的主题是“质量强县、质量强链、质量强企”，无论是采访报道的时间，还是推动经济高质量发展的“时宜”，都正当其时。“度”主要体现在参与媒体的选择、选题角度、素材准备、报道审核把关各环节，既充分展示基层经验做法，又尊重事实，不粉饰浮夸；既加强宣传，达到最佳宣传效果，又总体有度，不脱离实际，不过度炒作，追求报道的客观、准确。“效”主要体现在基层采访点位的选择、融媒体报道、传播效果等多方面，以达到更好的宣传效果，实现更好地推动基层工作的目的。（四川省市场监管局新闻宣传处蒋鸿宇）