【湖北政法优秀创新成果系列评论⑱】积极创建政法品牌 持续激活基层治理新动能

党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来，湖北省委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合《湖北省市域社会治理现代化试点工作方案》《湖北省区域特色工作指引》，以及坚持和发展好新时代“枫桥经验”工作要求，认真领会精髓实质，积极推动探索创新，着力打造“新时代湖北政法工作十大创新品牌”“新时代湖北政法工作优秀创新成果”等特色品牌，带动基层掀起创建热潮，丰富完善了具有湖北特色的现代化社会治理新模式。

选准主题，提升效能有生气

图为：“荆楚政法基层行”宣传调研团采访武昌区“平安合伙人”。

基层社会治理品牌打造根本目的在于通过变换思维、创新方法、破解“思路碎”“投入散”“亮点弱”“形象薄”等问题，树立典型，形成“头雁效应”，带动效仿，从而提升效能。找准问题选主题。譬如，咸宁市高标准推动、高质量推进、高效率督导“咸评政法”工作，搭建一座人民群众监督的桥梁，为政法业务工作赋能，倒逼政法干警提升政治素质、业务素质、为民情怀，锻造了一支过硬的咸宁政法铁军；十堰市司法局在全市范围内搭建律师“246”工作体系，形成群众免费下单、三级综治中心派单、560余名专职律师接单、政府买单的工作机制，实现了律师服务全覆盖，矛盾纠纷有效调解率稳步提升，让人民群众切身体会到稳稳的幸福感，满满的安全感。合力打造立典型。譬如，武昌区委政法委加强党建引领，强化“五员”作用，聚集基层党建、志愿服务、人民调解等相关项目资源，贯穿“平安合伙人”品牌打造全过程。着力抓好理念、机制、手段创新，建立健全阵地、人员配套保障机制，在提炼上用力，在推动上加力，在宣传上借力，通过项目精准布点、品牌精细串线、社区精密织网等深度结合方式，确保可借鉴、可复制、可推广，不断扩大品牌辐射范围。

抓实载体，贴近群众接地气

图为：宣传调研团走进荆门市矛盾纠纷多元化解中心。

载体选择必须坚持贴近群众、服务群众，时刻把赢得民心自然实现善治作为标尺。从“大处着眼”强化整体谋划，强化多元参与，强化持续推动，让群众路线和群众观点贯穿于基层社会治理品牌打造全过程；从“小处着手”强化服务群众，强化效能提升，强化组织引领。培育特色人物。譬如，充分发挥“秦雨工作室”“张斌工作室”“宋善选工作室”等典型代表人物的示范引领作用，总结提炼群众身边典型人物身上朴素而充满生命力的事迹、心得，契合基层社会治理，以身边人服务身边人、带动身边人。打造特色阵地。譬如，枝江市委政法委搭建基层社会治理综合体，以“扩容”来“减负”，以“便民”来“赋能”。强化横向联动，市级中心实行市委政法委牵头，公检法司信五部门力量常驻，其他市直单位、群团组织、社会组织随叫随驻的“1+5+N”人员进驻模式。强化纵向贯通，将平台向镇级、村级延伸，创新实施“矛盾一站化解、平安共同缔造”项目，调“百般事”，解“千家忧”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；荆门市司法局通过矛盾纠纷多元化解一站式服务平台建设，不断推进治理体制和治理能力现代化，实现共同缔造理念，实现群众解纷“一窗口受理、一站式调处”的目标，增强了人民群众的“获得感、安全感、幸福感”。

找对方法，因情施策增底气

图为：宣传调研团走进宜昌市了解检察机关“流域综合治理生态检察模式”工作经验。

创新基层社会治理必须坚持以人为本、执政为民的核心理念，做强服务“聚人心”，做优服务“暖人心”，做实服务“得人心”，方能以“微治理”撬动“大民生”。把治理重心放在解决民生问题上，力量下沉，资源下聚，解决群众急难愁盼问题，听民意、干实事、见成效，始终坚持在保障与改善民生中推进社会治理。譬如，近年来，宜昌市人民检察院聚焦“长江大保护典范城市”和“三峡地区绿色低碳发展示范区”，建立“长江三峡生态检察官”制度，深入践行流域综合治理生态检察模式，共办理涉流域生态环境刑事案件957件、公益诉讼案件1566件，为长江流域综合治理提供“宜昌生态检察样板”。

推动参与，多元共治聚人气

图为：宣传调研团在汉阳法院了解“案件繁简分流机制改革”项目。

基层治理的重点不仅限于为群众服务的过程，更在于如何提高为群众服务能力的问题。坚持党的全面领导，把党建引领深深嵌入基层社会治理，提供方向引领和重要保障，解决现实问题。重在把方向、聚合力、赋能量，推动“单兵”向“协同”转变，“被动”向“主动”转变，增强基层社会治理合力。譬如，汉阳区人民法院充分发挥党建引领作用，深化案件繁简分流改革，破解案多人少难题，推动建成全市首家由党委政府主导的区级矛调中心，在中心设法官工作室，派出法官工作队对接全区11个街道开展调解指导、诉调对接；在行业协会、工业园区、街道社区设立诉调服务站、助企联络站和阳法驿站，将解纷触角延伸到基层、社会、重点行业领域。

用活技术，线上线下添灵气

图为：宣传调研团走进“孝警阿特”新媒体工作室。

在品牌打造过程中，运用现代信息技术，力求在基层层面破解整体布局滞后、体制机制封闭、基层体验脱离实际等难题，强调线上与线下相结合、实体与云端相结合，灵活运用，立体覆盖。譬如，为适应当前新闻舆论新变化，孝感市公安局成立了以“孝警阿特”为品牌的融媒体工作室，以此为依托，“孝警阿特”发布大量短视频，以典型案例、随警出击等方式进行普法教育，在全网收获粉丝3800余万，在网上构建起了无处不在的“天眼”，成为打击犯罪的有力武器；湖北省公安厅高速公路警察总队搭建“情指行”一体化作战平台，研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”，2021年4月推出以来，“云哨”已累计预警风险3000万余起，全省高速主线死亡事故起数、人数同比疫情前分别下降24.8%、25.1%。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”

在现代基层治理体系中，广大城乡居民是不折不扣的主人翁和建设者。办好“关键小事”，归根结底离不开广大城乡居民的积极参与和主动作为。只有充分调动居民参与社区公共事务的积极性，才能最终收获基层治理实效。以本次“荆楚政法基层行”宣传调研活动为契机，引导更多人参与其中，让这项活动在更大范围内落地生根，不断提升基层治理能力与水平，为加快建设全国构建新发展格局先行区凝心聚力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈虎（“荆楚政法基层行”宣传调研团成员）

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