渭源县大安乡潘家湾村东坪社“7.18”滑坡灾害

本文转自：定西日报

地质灾害应急处置典型案例——

渭源县大安乡潘家湾村东坪社“7.18”滑坡灾害

滑坡体范围

滑坡全貌

滑坡后缘后壁

滑坡前缘

近年来，我市采取一系列措施，着力加强基层应急管理体系建设，提升基层防灾避险能力。以下两起地质灾害的成功处置，为今后进一步做好防灾减灾工作积累了宝贵经验；其中渭源县大安乡潘家湾村东坪社滑坡灾害及应急处置被应急部列为地质灾害成功避险典型案例在全国宣传推广。

蛤时间：2023年7月18日15时10分

蛤地点：渭源县大安乡潘家湾村东坪社

蛤事件：滑坡灾害及应急处置

蛤结果：大型滑坡处置及时，人员零伤亡

2023年7月18日15时10分-16时20分，我市渭源县大安乡潘家村东坪社发生山体滑坡地质灾害。因当地政府组织人员撤离迅速，本次滑坡未造成人员伤亡。

一、基本情况

渭源县大安乡潘家湾村东坪社滑坡位于大安沟右岸，该滑坡属老滑坡复活滑动，为推移式黄土红层切层滑坡。该滑坡分为H1、H2、H3，总体体积约162万立方米。H1：滑坡体平面形态呈“簸箕状”，长约243米，宽约120米，平均厚度约10米，前后缘高差约70米，滑向170°，平均坡度16°，平面面积约29160平方米，体积约29.16万立方米，规模为中型。滑坡滑动后，在后缘拉裂形成高约10-12米、坡度近直立的高陡后壁，可见明显擦痕。H2：滑坡体平面形态呈“簸箕状”，长约306米，宽约105米，平均厚度约18米，前后缘高差约78米，滑向165°，平均坡度17°，平面面积约32130平方米，体积约57.83万立方米，规模为中型。滑坡滑动后，上部黄土斜切下部黄土、泥岩混杂堆积体整体滑动，在后缘拉裂形成高约18-21米、坡度近直立的高陡后壁，可见明显擦痕。H3：滑坡体平面形态呈“簸箕状”，长约224米，宽约260米，平均厚度约13米，前后缘高差约98米，滑向183°，平均坡度20°，平面面积约58240平方米，体积约75.71万立方米，规模为中型。滑坡滑动后，上部黄土斜切下部黄土、泥岩混杂堆积体整体滑动，在后缘拉裂形成高约10-13米、坡度近直立的高陡后壁，可见明显擦痕。

二、应对情况

2023年7月17日16：00时，我市应急管理局发布7月18日会出现降雨的预警信息，当日通过值班电话要求各县区、乡镇在做好24小时值班工作的同时严格落实汛期“三查”制度。7月18日下午15：20分，大安乡潘家湾村东坪社灾害信息员宋军、王忠同志在雨中巡查地质灾害隐患点时发现山体出现新滑坡迹象，立即打电话向大安乡党委书记孙宏军、渭源县政府办值班室进行报告。孙宏军同志得知险情后，果断通知灾害信息员立即组织受威胁群众转移，同时调派2辆车、乡村社16名应急救援突击队成员立即赶赴东坪社帮助转移群众。宋军、王忠结合近期培训的应急避险知识，第一时间以挨家挨户上门、群发微信、敲打铜锣等方式对受威胁群众进行“叫醒叫应”，迅速组织避险转移。

15：50分，受影响区域13户24名群众全部转移至安全区域；16：10分，大面积滑坡体前缘（全部约160万立方米）已经拥堵到三户人家的院落。

据统计，此次滑坡损毁乡村道路0.8公里，农田5.2亩，损毁输电线路0.8公里、电线杆3根，损毁自来水管道100米，上述转移群众全部受灾，间接影响大安乡中庄村、张家川村、潘家湾村和秦祁乡武家山村等2个乡镇4个村960户群众供水、用电、交通等方面日常生活。

由于预警信息发布及时，灾害信息员宋军、王忠认真落实汛期“三查”责任，第一时间发现险情并及时上报；乡党委书记、一级网格长孙红军果断处置，及时组织疏散群众，此次滑坡未造成人员伤亡。

灾害发生后，市、县、乡各级党委、政府高度重视。渭源县立即启动突发地质灾害Ⅳ级应急响应，成立渭源县大安乡山体滑坡地质灾害应急处置工作领导小组，下设综合协调、抢险救援、受灾群众生活保障、医疗救治卫生防疫、基础设施保障等工作小组进行救援，妥善安置群众。

三、经验与启示

一是建立信息双向快速互通机制。我市建立并不断完善“三长三员”网格化基层应急管理责任体系，充分发挥3.26万名“三长三员”网格作用，细化群测群防网格管理，建立更加完善、覆盖全市风险隐患点的群测群防体系，推进地质灾害管理平台应用，落实汛期日常巡查信息报送制度，通过管理平台、微信群、应急通APP、应急广播等多种方式打通预警信息快速传达和灾情险情信息快速上传双向互通渠道，是落实关键时刻“叫应叫醒”机制的有效措施。

二是落实信息员监测预警责任。2023年7月11日、12日、17日，市应急管理、自然资源、气象部门连续发布3期地质灾害预警信息，要求相关地区密切关注灾害信息，加强风险点巡查，严防地质灾害。三级网格信息员宋军、王忠同志对汛期“三查”制度落实到位，在7月18日降雨过程中当即对隐患点进行巡查；连续强降雨30分钟后，再次进行巡查时发现边坡持续掉落土块、且有新的滑坡迹象后立即向一级网格长孙宏军汇报，能够第一时间通知受威胁群众密切关注临灾预警信息，随时做好避险转移准备。

三是险情处置果断行动迅速。大安乡党委书记、一级网格长孙宏军同志接到信息员报告后，第一时间通知信息员立即组织群众避险转移，并组织乡应急抢险力量赶赴现场，组织群众转移，同时报告县应急管理、自然资源、消防救援等部门增援。整个过程处置果断、行动迅速、效果明显，体现了领导干部，特别是基层一线领导干部应急管理必备的基本功。

四是强化防灾宣传演练提升避险意识。近年来，我市积极开展应急“第一响应人”培训工作，加强基层灾害隐患信息员业务培训，增强了信息员应急避险的责任心和识别灾害、监测预警、信息报送的能力。通过强化对基层群众防灾避险宣传培训，严格做好“两卡一书”的发放，切实提高了群众防灾避险的意识。同时积极组织开展隐患点避险演练，落实“一点一预案、一点一演练”，通过演练检验预案、锤炼队伍，做到避险知识人人知晓、避险能力人人掌握，做到了避险撤离“早跑、快跑、会跑”，先期自救互救“有力、有序、有效”。

五是及时安置精准到位。灾害发生后，保障受灾群众基本生活应对高效精准。因为近年来我市切实加强了基层应急物资储备管理，可就近调运救灾帐篷、折叠床、被褥、饮用水、方便面等应急物资，使受灾群众第一时间有安全住房，有基本生活保障，做到了不落一户、不漏一人，并且在基本生活保障到位的同时，群众心理疏导到位，网络舆情管控到位，使灾区社会治安稳定有序。