省人大代表魏忠猛：建议将省政府支持省级新区的政策措施扩面复制到资阳

本文转自：人民网-四川频道

人民网成都1月11日电 （王波、王洪江）1月11日上午，四川省第十四届人民代表大会第一次会议在成都开幕。省人大代表，资阳市委常委、市纪委书记，市监委主任魏忠猛带来了关于将省政府支持省级新区的政策措施用于支持资阳建设成都都市圈现代化产业新城的建议。

四川省政府办公厅印发的《关于支持省级新区发展政策措施的通知》（川办发〔2021〕35号），对成都东部新区等4个省级新区分别明确支持开放平台建设、加大财政支持力度、强化用地保障、赋予省级项目管理权限等支持措施，为省级新区发展注入了强劲动力。省委十二届二次全会提出“建强成都都市圈”，支持资阳“建设成都都市圈现代化产业新城、成渝地区中部崛起示范区”，给资阳发展带来新的机遇。

魏忠猛介绍，作为成都都市圈重要城市之一，资阳正深入实施工业强市战略，大力发展医疗器械、交通装备、电子信息等产业，举全市之力再造一个“工业资阳”；以临空经济区、高新区为重点，加快推进成资同城化。将省级新区发展政策措施复制推广到资阳，对于提升成都都市圈发展能级，加快推进成渝地区双城经济圈建设具有十分重要意义。

他建议，将省政府支持省级新区的政策措施扩面复制到资阳，特别是复制推广到资阳临空经济区、高新区，支持资阳建设成都都市圈现代化产业新城、成渝地区中部崛起示范区。具体如下：

在支持发展主导产业方面，支持临空经济区培育壮大与航空关联的先进制造、航空物流、临空综合服务等现代产业集群，享受省工业、服务业发展专项资金和国省产业扶持资金倾斜。支持创建国家临空经济示范区，在资金安排、体制创新、要素保障等方面给予倾斜。支持创建国家检验检测认证公共服务平台示范区、建设质量基础设施“一站式”服务示范应用平台，开展“一站式”服务工作试点。

在支持创新能力建设方面，支持航空科技、航空制造等领域重点实验室、工程研究中心等创新平台在临空经济区布局。支持校院企地合作重点项目优先落户，鼓励高等院校、科研院所、企业联合设立研发基地和成果转化基地。

在支持开放平台建设方面，支持规划建设加工制造中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。支持开展口岸通关监管模式创新改革。支持天府国际机场临空经济区“一区两片”全域纳入四川自贸试验区扩区范围。

在加大财政支持力度方面，加大成渝地区中部四市转移支付力度，确保四市财力补助增速高于市（州）平均水平20%以上。支持开展地方隐性债务化解试点，多方式合理扩大地方政府债券匹配力度，未来5年支持四市新增专项债券额度高于全省平均水平50%以上，新增一般债券额度高于全省平均水平20%以上。

在强化用地保障方面，落实重大项目省级统筹机制，对跨区域基础设施项目和支撑性产业项目用地需求实行省级保障，对新增建设用地规模指标实行单列管理。支持资阳深化农村宅基地制度改革整市试点，当土地利用年度计划指标不足时，由省级视当年全省计划指标结余情况予以调剂支持，推动土地使用效益提升。

在支持创新用人机制方面，支持资阳以特殊政策、灵活方式引进人才，推进农民工返乡就业创业，实施住房、医疗、教育等各类人才引进的优惠补贴政策。支持资阳开展特色产业人才聚集试点，鼓励通过细化完善人才分类评价、职称评审、岗位管理、薪酬待遇等，引进急需紧缺人才，加快打造成渝主轴特色产业人才聚集地。

在赋予省级项目管理权限方面，除国家审批核准或国家、省明确规定不得下放的权限外，其余省级项目管理权限全部下放。支持以经济区与行政区适度分离改革为牵引，开展集成改革试点。

在其他支持事项方面，在资阳“十四五”能耗强度降低基本目标和激励目标上给予倾斜支持。