河南漯河：党建赋能和美乡村建设

本文转自：人民日报

《 人民日报 》（ 2024年11月25日 第 14 版）

入秋以来，河南省漯河市乡村旅游市场持续火热。在舞阳县贾湖村，各类活动持续开展，沿湖景观带行人如织，游客参观博物馆、游赏乐园、采摘研学；在临颍县瓦店镇大李村，林成海，路成网，农家小院错落有致。行走在漯河市的乡村，自然风光与人文景观交相呼应，勾勒出一幅村美、民富、人和、业兴的宜居宜业和美乡村新画卷。

近年来，漯河市积极学习、探索运用“千万工程”经验，把和美乡村建设作为推动乡村全面振兴的重要举措，纳入全市“夯基垒台”党建实事，以系统重塑、风貌营造、内涵提升为主线，全域构建“点上出彩、线上精彩、面上共美”的宜居宜业和美乡村新格局。

党建引领 基层组织强起来

和美乡村的建设成效如何，基层党组织的作用发挥是关键。今年以来，漯河市聚焦抓党建促乡村振兴重点任务，建立基层党建“1+5+N”工作体系，即以“夯基垒台”党建实事1个文件为总揽，开展集体经济“百村倍增 千村提质”、“五星”支部创建补短强弱“逐村行”、软弱涣散村“蝶变创星”、村级后备“雏雁培育”、乡村干部“提质赋能”5项行动，指导县区积极领办N个党建项目，通过一系列“组合拳”，引领带动基层党组织创先争优、竞相出彩。

此外，为全面推进和美乡村建设，漯河市还建立“市统筹、县主导、乡负责、村实施”的四级联动推进机制，形成了一级抓一级、层层抓创建的工作格局。

生态宜居 和美乡村靓起来

乡村蝶变，从环境治理开始。漯河市把开展农村人居环境整治作为抓党建促乡村振兴的重要内容，作为增强基层党组织战斗力的重要实践，将“五星”支部创建与农村人居环境整治深度融合，通过“支部引领、党员带头、群众参与”，畅通农村道路、净化村庄环境、亮化村庄街道、美化村庄面貌，实现以“党建红”引领“生态绿”。实施党建网格化管理和农村环境常态化管护机制融合，划细划小1.2万个网格，8000多名党员、网格员编组定岗，分包路段全覆盖，让农村人居环境由“一时美”变为“时时美”。

漯河市农业农村局、市市场监督管理局等相关部门联合发布漯河市创建“五星”支部引领和美乡村建设评价规范，对和美乡村村庄绿化率、生活垃圾无害化治理率等进行明确，为创建和美乡村提供可量化的管理工具。

发展产业 群众腰包鼓起来

产业振兴为乡村全面振兴注入源头活水。漯河市学习运用“千万工程”经验，在打造高颜值生态乡村、高品质宜居乡村的同时，开展村级集体经济“百村倍增 千村提质”行动，以县区为单位科学制定乡村产业发展规划，发挥食品产业优势，因地制宜推进“一村一品”，引进培育龙头企业，整县区、整乡镇推动龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户，实现企业、村集体、农户互利共赢。

召陵区召陵镇白庄村依托占地100亩的富硒产业园发展甘薯种植产业，通过“双绑”，与田康农业公司建立稳定的利益联结机制，带动周边8个村发展订单农业600亩，每村集体年收益均增加15万元以上。目前，全市138家龙头企业、237家农民合作社和家庭农场组建联合体，带动农民25万户，户均年增收3000元。

近5年来，漯河市累计投入专项扶持资金1.5亿元，整合各类扶持资金近5亿元，倾力支持村级集体经济发展。先后对11个整乡推进村级集体经济先进乡镇给予30万元至60万元资金奖励，为集体经济发展注入强劲动能。

多元协同 治理效能好起来

和美乡村建设既要塑形、更要铸魂。漯河市围绕破解乡村治理难题，创新推行“多格合一”治理模式，科学划分网格，统筹承接党建、综治、志愿服务、文明创建等中心任务，结合“党员联户、干部包片、支部会商”和“村报告、镇处理、县办结”机制，构建扁平化管理体系，实现一“网”兜起大小事。

漯河市深入挖掘传统文化、乡土文化、民俗文化等文化元素，常态化开展“最美网格员”“最美家庭”“五美庭院”“文明村镇”等系列创评活动，掀起农民群众自觉行动、社会各界积极参与的工作热潮，涵养文明乡风。

当前，漯河市正着力推进宜居宜业和美乡村建设，一处处美丽乡村新图景勾勒出一幅乡村全面振兴的新画卷。

数据来源：中共漯河市委组织部