浙江国企总审计师数量为何这么多

本文转自：浙江日报

已有65家配备总审计师，数量远超全国其他省份——

浙江国企总审计师数量为何这么多

本报记者 沈吟 通讯员 孟明 石圆昂子

这两年，很多国有企业里新增了一个岗位——总审计师。

以浙江为例，目前全省省市县三级已有82家国有企业设立总审计师岗位。其中65家已配备总审计师，数量位居全国首位，且远超全国其他省份。

为什么要在国有企业设立总审计师岗位，意味着什么？

一

设立国有企业总审计师岗位，自然是因为国企重要。

国有企业资金资产规模大、日常管理难度高、风险防范要求多。如何助力国有资产保值增值，推动国有企业高质量发展，用好审计手段是重要一环。

以往对国有企业的审计监督重在外部监督。主要是由审计机关对国有企业的资产、负债、损益，以及其他财务收支情况进行审计监督。

但这次设立的国有企业总审计师制度不同，属于内部审计范畴。

相比外部审计，内部审计离得近、看得清、熟悉情况，这就便于提前发现风险隐患，堵漏洞补短板。

全国各地都在陆续推进国有企业总审计师制度。浙江属于在全省范围内率先落实，推进力度大、进度较快。

比如在制度建设方面，浙江这两年有不少新动作——《浙江省内部审计工作规定》去年3月1日起修订实施，《浙江省审计条例》今年9月1日起修订实施，都明确国有企业建立和实施总审计师制度。

具体来说，该制度一是明确国有企业需要设立总审计师岗位；二是明确总审计师要作为班子成员协助单位主要负责人管理内部审计工作。

总审计师要承担作为国有企业班子成员的相应职责，但又有别于其他班子成员，首要职责是经济监督，主要监督国有资金资产安全，促使国有资产保值增值，从内部监督层面不断推进国有企业的全面发展。

从浙江全省范围内推广落地的实际情况来看，截至目前，已有65家国有企业已经配备总审计师，尤其是近半年内增长率高达71%，落实情况较为良好。

此外，已经有8个县（市、区）实现县域一级国有企业总审计师全覆盖。

二

国有企业总审计师制度，对于规范国有企业治理，形成常态化、动态化震慑，无疑将发挥积极作用。

以往，部分国有企业没有专门开展内审工作的人员，或者会把内部审计工作当作财务工作，很多内部审计工作的职责和人员，与财务部的混在一起。

现在，内审机构由总审计师负责并在党委领导下开展工作，常态化开展内部审计项目，内部审计的人员、工作职责进一步明晰。

省审计厅相关负责人认为，国有企业总审计师制度既有利于建立常态化内部监督，消除监督盲区，又有利于强化风险防控，服务企业高质量发展，也有利于完善企业治理，实现治理能力现代化。

比如，南浔城投集团成立内部审计委员会，每年集中研究内审工作不少于2次，总审计师直接参与党委会、总经理办公会及时掌握企业重大事项决策及执行情况，通过内部审计助力完善制度23项、优化流程17项，促进增收节支、挽回或避免损失2.31亿元。

临平交通集团将巡查“政治监督”的权威性和审计“经济体检”的专业性有效结合，内部审计发现问题整改率达100%。

三

日前，在平阳开了一场全省国有企业总审计师工作现场交流会，交流履职做法和成效。这在浙江是首次。

为什么放在平阳开？据了解，主要是因为平阳行动迅速，全省第一个以县委名义发文，明确建立国有企业总审计师制度的地方，并且人员迅速到位。平阳选配选拔提任县里一名中层干部任兴阳集团总审计师，实现国家审计与内部审计人才交流的新突破。

除了平阳外，其他各地也进行了不少探索。比如，舟山市将落实国有企业总审计师制度纳入2023年度市政府工作报告，作为市主要领导领办的任务之一，今年9月印发《舟山市重点国有企业总审计师制度试点工作实施方案》，明确国有企业总审计师纳入市委组织部国企领导班子选人用人总盘子，近期人员将配备到位。

还有部分企业，由集团纪委书记担任总审计师统筹内审和纪检工作，初步构建巡查、监察、内审协同的监督体系。

审计是要“治已病、防未病”。对于总审计师来说，既要敢审敢严，把企业经营管理中存在的问题原原本本揭示出来，也要敢说敢言，把问题全面如实报告上去，才能真正发挥内部审计的作用，促进国有企业持续健康发展。

省审计厅相关负责人表示，下一步将采取分阶段、分层级、分领域的方式，持续深化探索国有企业总审计师制度的浙江经验，更好发挥内部审计作用，有效促进国有企业高质量发展。