晋江市场监管局推进审批制度改革 不断提升窗口服务

本文转自：中国经济网

福建省晋江市市场监管局聚焦地方经济发展，紧抓市场主体培育，按照“放管服”改革要求深入推进审批制度改革，在便利群众登记注册、服务企业高质量发展中主动担当，积极作为。

该局健全和完善为民、便民、利民办事制度，简化审批许可程序，持续提高办事水平。严格按制度办事，限时办结审批审核事项，提高行政效率。推行免申即办，对涉及市场监管领域的食品、药品、医疗器械、特种设备、计量等16项市场监管领域的许可（备案）业务试行简单变更事项“免申即办”。申请人在办理营业执照载明的企业名称、法定代表人等事项变更登记后，许可证（备案凭证）有关事项需要同步变更且该项变更不涉及额外资质、条件要求的，凭许可证（备案凭证）原件及经办人的身份证明即可直接办理许可证（备案凭证）有关事项的变更，当场换发许可证（备案凭证）。今年以来共办理免申即办36家。

积极开展“一业一证”试点改革。进一步深化“放管服”改革，优化涉企经营事项审批。该局联合晋江行政服务中心，将办件量较大的餐饮店、便利店、药店、母婴店、粮油店、烘培店列入“一业一证”试点范围。通过优化审批流程，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张《行业综合许可证》，推动审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，从根本上解决了群众开店涉及多种许可需要多头审批、多次申请、多次核查的问题，大幅提升办证速度和便利度。

推行“就近办”“网上办”“掌上办”“自助办”。推行就近办，将大部分行政审批事项延伸至每个镇街的市场监管所窗口，并配备集网上申请、受理查询、执照打印于一体的企业登记终端机和导办人员，满足群众就近办理需要；推行网上办，大力推行企业开办、注销网上一网通办，围绕企业开办、注销“一件事”，将开办和注销过程中涉及市场监管、税务、人社等多个部门的事项聚合在“一网”办理。推行“个体工商户”智能登记，在全市配备了18台“个体工商户自助登记打照机”，实现“零见面”“零材料”“零干预”的个体工商户智能审批。

除了提升窗口服务外，晋江市市场监管局还深入开展治理庸懒散奢，优化营商环境。局窗口服务督查组不定期对各窗口审批办件进行抽查，将超时办件、退补件等纳入重点督查范围；并及时对外公布投诉举报电话，设置意见箱，强化外部监督，拓宽群众意见表达渠道。同时，依托12345等网络平台，接受群众评议和投诉，多方位、多层次接受社会各界监督。

福建省晋江市市场监管局聚焦地方经济发展，紧抓市场主体培育，按照“放管服”改革要求深入推进审批制度改革，在便利群众登记注册、服务企业高质量发展中主动担当，积极作为。

该局健全和完善为民、便民、利民办事制度，简化审批许可程序，持续提高办事水平。严格按制度办事，限时办结审批审核事项，提高行政效率。推行免申即办，对涉及市场监管领域的食品、药品、医疗器械、特种设备、计量等16项市场监管领域的许可（备案）业务试行简单变更事项“免申即办”。申请人在办理营业执照载明的企业名称、法定代表人等事项变更登记后，许可证（备案凭证）有关事项需要同步变更且该项变更不涉及额外资质、条件要求的，凭许可证（备案凭证）原件及经办人的身份证明即可直接办理许可证（备案凭证）有关事项的变更，当场换发许可证（备案凭证）。今年以来共办理免申即办36家。

积极开展“一业一证”试点改革。进一步深化“放管服”改革，优化涉企经营事项审批。该局联合晋江行政服务中心，将办件量较大的餐饮店、便利店、药店、母婴店、粮油店、烘培店列入“一业一证”试点范围。通过优化审批流程，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张《行业综合许可证》，推动审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，从根本上解决了群众开店涉及多种许可需要多头审批、多次申请、多次核查的问题，大幅提升办证速度和便利度。

推行“就近办”“网上办”“掌上办”“自助办”。推行就近办，将大部分行政审批事项延伸至每个镇街的市场监管所窗口，并配备集网上申请、受理查询、执照打印于一体的企业登记终端机和导办人员，满足群众就近办理需要；推行网上办，大力推行企业开办、注销网上一网通办，围绕企业开办、注销“一件事”，将开办和注销过程中涉及市场监管、税务、人社等多个部门的事项聚合在“一网”办理。推行“个体工商户”智能登记，在全市配备了18台“个体工商户自助登记打照机”，实现“零见面”“零材料”“零干预”的个体工商户智能审批。

除了提升窗口服务外，晋江市市场监管局还深入开展治理庸懒散奢，优化营商环境。局窗口服务督查组不定期对各窗口审批办件进行抽查，将超时办件、退补件等纳入重点督查范围；并及时对外公布投诉举报电话，设置意见箱，强化外部监督，拓宽群众意见表达渠道。同时，依托12345等网络平台，接受群众评议和投诉，多方位、多层次接受社会各界监督。