大江东｜改革不止步，长三角异地“办户口”更便捷

7月18日上午，上海市公安局长宁分局华阳路派出所。居民翁先生兴冲冲地来到办事窗口，拿出户口簿，交给窗口民警：“我户口在浙江丽水，工作在上海”——因为生活需要，他申请变更户口簿个人信息页与服务处所等信息。

在许多从外地到上海工作、生活的人印象里，与户口簿有关的事，都是大事，原因之一是办理过程中免不了舟车劳顿，至少需要两地跑：任何一点点变动，就得“户口在哪里，就回哪里办”，牵扯不少时间和精力。

翁先生的浙江户口簿在上海改信息，改完还要打印出来，能办成吗？

改革从“一站式”迁移户口做起

长三角公安机关户口业务变革的故事，可以从2020年说起。

当年10月14日，原户籍在浙江湖州的居民王女士，走进上海市徐汇区漕河泾社区事务受理服务中心。现场，来自沪苏浙皖三省一市的多家媒体记者已经提前来到这里等待。

带着一些紧张和兴奋，王女士来到服务中心的公安综合窗口，提出办理户口迁移落户手续。仅几分钟时间，业务当场办好，她成为享受长三角户口跨省（市）迁移“一站式”办理的第一人。

办个业务几分钟，似乎并没有什么特别的，但和过去对比一下，就能体会到这几分钟的“含金量”。

熟悉这项业务的民警介绍，按照传统线下模式，办理户口迁移，申请人一般需要先到拟入户地派出所提交入户申请，经审核同意后凭准迁证回原户口地派出所开具户口迁移证，再凭此证到拟入户派出所报入户口。也就是说，有需求的居民至少需要3次前往派出所，很可能还要跨省，付出的时间、交通成本相当可观。

户口跨省（市）迁移“一站式”办理的实现，让“至少跑3次”变成“只要跑1次”，更不需要跨省通勤，大大方便了有需要的居民。

2021年3月，在上海、浙江两地试点工作取得良好成果的基础上，这项便民服务适用范围覆盖至整个长三角区域，使用类型覆盖到了工作调动、“人才类”落户、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母子女投靠等多种类型。

经过长三角区域的先行先试，2023年10月，这项业务实现了全国通办。“一地受理、网上迁移”，成为办理落户手续的常态。自2020年底以来，上海公安机关已经给34.2万余名居民群众办理户口网上迁移。

给新生儿办入户再不用回老家

与户口簿有关的政务服务事项还有很多，比如最初的一步：新生儿入户。

江苏人、浙江人、安徽人在上海工作，孩子在上海出生，但父母户口不在上海，办理孩子落户是不是必须回家乡一趟？

2021年以前，这个问题的答案只有“是”，但随着2021年11月长三角区域跨省（市）新生儿入户业务的推出，这个问题的答案就是“否”了。

当年11月23日上午，徐先生来到上海市公安局杨浦公安分局大桥派出所，为新出生的二女儿办理户籍地浙江省淳安县的入户申请。提交证件，填写承诺书，不到10分钟，孩子的入户申请手续就办理完成，之后拟入户派出所将给出确认回音，把打印好的户口簿邮寄给在上海的徐先生。

实际居住地和拟入户地公安机关之间的信息流转，替代了居民群众在两地间的来回奔波，但这只是改革的第一步。

一年之后，2022年12月，这项便民举措升级，从原来的“缴旧寄新”模式升级为“当场打印”，让户口簿跨省异地出件成为了现实，并且进一步压缩了办理时限。长三角区域间的新生儿入户，办理户口簿业务实现了“跨省无感”。自上线以来，上海公安机关已经为1.85名居民办理了新生儿入户跨省（市）通办。

动态信息变更本地就能出件

改革不止步，长三角区域“办户口”的便民故事还在继续。

今年7月18日，沪苏浙皖四地警方推出10项便民惠企事实项目，其中第二项就是长三角区域居民户籍信息动态项目变更跨省通办，当天起在上海和浙江试点，8月1日起将覆盖至整个长三角区域。

上海市公安局人口办综合处科长宋堃介绍，户籍动态信息指的是户口簿上婚姻状况、文化程度、服务处所和职业、其他住址等内容。上海、江苏、浙江、安徽四地的户籍居民，如果有这些项目的变更需求，在实际居住地向公安机关提出申请即可，符合条件的，可以签署有关承诺书，提交办理材料原件。

“前一天听朋友说这个业务可以在上海办了，我就想来试试。”7月18日，翁先生走进华阳路派出所，按要求提交了有关材料，窗口民警返给他一份《长三角区域跨省（市）户籍信息动态项目变更件回执单》。“不用来回跑，太省事儿了！”他感慨。

宋堃说，长三角区域户籍信息动态项目变更跨省（市）通办，以实际居住地和户籍地公安机关之间的信息流转替代居民群众两地奔波，真正实现 “一地申请、网上流转、异地审核、本地出件”的服务闭环，免去了申请人往返于居住地和户籍地间的奔波劳顿，为群众节约时间成本和经济成本。

长三角“办户口”的变化，是区域一体化发展推动政务服务利企便民的一个缩影——“一网通办”政务服务改革从上海扩展到长三角，已开通173项跨省通办服务应用，全程网办超700万件，40类电子证照实现互认，52个居民服务事项以社保卡为载体实现“一卡通”，“码上服务”“远程虚拟窗口”“免申即享”等创新应用持续推进，利企便民应用场景不断丰富和拓展。

可以预见，越来越多像“办户口”一样曾经的“麻烦事”，在长三角会越来越简单、越来越便捷。