三位金融部门“一把手”同台发声，释放什么信号？

刘锦涛 中国人民大学重阳金融研究院副研究员

9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清，共同介绍金融支持经济高质量发展相关情况。

三位金融管理部门“一把手”同场出席新闻发布会尚属首次，反映出中国金融政策协调性与一致性正显著加强。中国人民银行的货币政策、国家金融监管总局的监管政策以及中国证券监督管理委员会的资本市场政策相互配合，形成合力，这种高效协同能够避免单一政策的局限性，提升政策效率，有助于支持全年经济增长实现预定目标。

从政策导向来看，发布会提出的政策主要涉及支持资本市场稳定、降低房地产金融风险和化解地方债务风险等方面，释放出多个积极信号。

一是，稳健的货币政策支持实体经济复苏进程加快。中国人民银行继续下调存款准备金率和政策利率，释放出增强市场流动性、降低企业融资成本的信号。通过引导贷款市场报价利率下行，降低企业融资压力，特别是制造业和科技创新企业的压力，表明中国货币政策将继续聚焦服务实体经济，尤其是助力那些处于转型升级关键期的行业和企业。

二是，强化对重点领域的精准金融支持，深化相关细节。发布会上提到的“科技创新和技术改造再贷款”以及对设备更新和保障性住房的金融支持，反映了政策重点向关键性、创新性领域倾斜。通过支持创新科技、设备更新改造以及绿色环保项目，金融体系正致力于引导资源向具有长期增长潜力的高质量发展领域集中，从而助推实体经济的转型升级。

三是，房地产市场的金融支持政策将持续优化。为应对当前房地产市场面临的下行压力，发布会明确提出降低存量房贷利率、统一房贷首付比例、设立保障性住房再贷款等措施。这些政策有助于减轻居民的购房负担，推动存量房去库存，同时稳定房地产市场，防范金融风险的扩大化，进而促进整体经济的稳定增长。

发布会释放的政策信号对A股市场产生了立竿见影的效果。9月24日沪指涨幅达4.15％，25日开盘后重回2900点，26日再度大涨，沪指站上3000点，截至收盘，沪指涨3.61％，深成指涨4.44％，创业板指涨4.42％。此次发布会释放的一系列有力政策，无疑给市场注入了强劲信心。在当前全球经济不确定性加剧、国内经济复苏仍面临挑战的背景下，市场对货币政策和资本市场的担忧较多。而此次发布会清晰地表明：中国人民银行、国家金融监督管理总局和中国证券监督管理委员会协同推进的稳增长政策，可有效稳定投资者预期，增强其持股信心，推动股市快速上涨。

根据发布会释放的政策信号，可以预见，未来金融将进一步发挥对实体经济的精准支持。

首先，货币政策将保持宽松，流动性充裕，企业和居民的融资成本将进一步下降。宽松的货币政策取向可进一步促进消费和投资，推动实体经济的复苏和增长。货币政策还将通过增强金融资源的配置效率，推动结构性改革。

其次，房地产市场政策将更加灵活，推动房地产行业止跌回稳。发布会明确提出了多项房地产金融支持政策，包括降低存量房贷利率、统一首付比例、延长房地产融资政策的实施期限等。这些政策的推出将为房地产市场注入稳定剂，在一定程度上可缓解房地产企业的流动性压力，稳定市场预期。

再次，企业融资和市场活跃度将提升。一系列针对资本市场的支持政策，将有助于提振市场信心，推动上市公司股东增持和股票回购，从而稳定股价、提高市场活跃度。未来，资本市场在支持企业科技创新和高质量发展方面将扮演更重要的角色。

最后，资本市场“长钱长投”制度环境将进一步完善。发布会上特别强调了鼓励中长期资金入市，包括大力发展权益类公募基金、鼓励保险资金、养老金等中长期资金进入股市。这类“耐心资本”具有稳定性强、期限长、抗风险能力高的特点，能够有效平滑市场波动，为股市提供长期支撑。而投资者对中长期资金的入市预期增强，也将持续推动资本市场上行以及经济长期稳定健康增长。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：申罡】