泰安市行政审批服务局：主动作为 攻坚突破 踔厉奋进全市营商环境优化提升

鲁网8月30日讯（记者 张明振）近年来，泰安市委、市政府着力打造一流为民服务效能、一流营商环境，进一步提升群众和市场主体满意度。市行政审批服务局处在服务企业群众的第一线，立足部门职能，勇于担当、主动作为，立即成立工作专班，围绕牵头负责的优化政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批三大领域，制定具体工作方案，深入开展四大专项行动，为优化营商环境、提升群众和市场主体满意度展现审批担当。

开展“问题大起底大排查大解决”专项行动。坚持问题导向，以解决问题打破满意度提升壁垒。围绕问题反馈7个渠道，进行问题大起底、大排查、大化解。今年以来，市政务服务中心共办理各项业务437690件，其中审批局23455件，进驻部门窗口414235件，对所有办件进行全量回访，全部化解处理。对县市区政务大厅涉及重点企业的不满意评价，督导县市区纳入走访范围。对12345转办的445件工单，特别是答复后仍不满意的9个问题，逐一解释到位；“民情企意工作室”收集各类诉求12450件，对其中5条意见建议采纳3条，11个服务投诉类问题，明确专人靠上落实，全部整改到位。围绕省对市2022年市场主体满意度情况通报中的问题建议，自查整改，逐项优化提升。从工商联企业会员库中，选取5000家重点企业，逐个发送短信，争取理解和支持，畅通联络渠道。通过问题集中整改，全面摸清满意度底数，提升服务企业群众针对性和工作的预见性。

开展“一体化政务服务能力提升”专项行动。聚焦解决政务服务不便利、水平低等问题，一是开展“不见面审批”攻坚。持续推进政务服务事项标准化提升，充分应用标准化梳理成果，梳理形成“不见面审批”事项清单、可突破事项清单和负面清单，对事项全程网办进行集中攻坚突破和优化提升，年底前推动办件量前60%的高频服务事项实现“不见面审批”。二是深化“无证明城市”建设。巩固“无证明大厅”创建成果，全面推行“无证明办事服务”；拓展电子证照证明社会应用场景试点，在交通出行、健康医疗、文化旅游、智慧社区、行政执法等领域打造更多“一码亮证”场景。三是推进政务服务“就近办”“集成办”“跨域办”。推广宁阳县宁东分局模式，加快新泰楼德分局、岱岳区山口分局等5个审批分局建设，实现“园区事园区办”；深入推进“双全双百”，全面落实国定13个 “一件事”工作任务，公民身后“一件事”、退役军人报到“一件事”等难点事项落地运行。

开展“企业准入准营便利化提升”专项行动。探索市场主体住所标准化登记改革，搭建住所标准地址库，群众只需点选即可实现标准化地址申报。实行纸质营业执照与电子营业执照二维码“二码合一”改革，统一加载“企业码”，实现生产、许可、监管等信息“一码展示”，实施3个月，发放加载“企业码”营业执照42626份。全面落实歇业备案制度，降低市场主体维持成本，帮助渡过困难期。围绕发展壮大民营经济、服务市场主体，从“保存量”“促增量”“提质量”入手，创新升级1545服务模式，实现企业开办一次办好、推动企业准营五项改革（准营策划、告知承诺、先证后核、一业一证、证照联办）、推出企业变更四项举措（跨域迁移、增设分支、企业转型、证照联变）、优化企业退出五种方式（一般注销、简易注销、代位注销、强制注销、证照联销）。

开展“建设项目审批便利化提升”专项行动。持续优化重点项目服务，将“绿卡”项目范围在工业项目基础上拓展到文旅、现代服务业、重点民生等项目，今年召开两次“绿卡”专班会议，研究入库项目50个，总投资650.7亿元，已开工建设14个；常态化开展“我为项目解难题”“先锋服务进国企”，落实“我为企业办实事10项便利措施”，推进项目快开工、快建设、快投产、快见效。推行工程建设项目全链条告知承诺制，发布第一批11个承诺制事项清单，适用19种承诺制材料，6月份以来，办理审批事项130余件次，平均精简申报材料6.5份。根据企业需求，学习先进做法，拓展施工许可集成办理，将消防设计审查、建筑垃圾处置等与施工许可合并办理，实现“十证合一”。在县市区逐步推开工业项目规划设计方案“设计标准化+审查简易化”服务，为项目单位提供设计要点、设计标准、图册示例，实行简易化分级分类审查，办理时限压缩至3个工作日，提速70%以上。

下一步，市行政审批服务局将深入贯彻落实中央、省、市关于大力提升行政效能的要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，把提升群众和市场主体满意度作为一切工作的出发点和落脚点，打破思维定势，加强协同配合，更好履职尽责，用实际行动为企业群众提供标准化、规范化、便利化、数字化、增值化政务服务！

责任编辑：张斌