3·15专题 | 65岁退休教师230万元买“五手别墅”，发现有房产证没竣工验收表；不动产中心:业主无权查原始资料

“我买到的是第五手了，‘证照不全’不知是如何通过审核，办成房产证的？”日前，江苏连云港周先生向华商报大风新闻反映。

这位65岁退休教师很担心，房子没有经过竣工验收，以后出现安全质量问题谁负责？

周先生的房子一下雨就地面返潮

竣工有没有验收？

贷款200万买二手联排别墅，发现房子首次办证资料不全

周先生介绍，2023年7月，他花费230万元在连云港市连云区海景山庄购置453平方米联排二手别墅。

“我们贷款200万，当时是有房产证，而且是经过正规房屋中介购买的，但装修时需要查看设计施工资料，我去市住建局档案馆调取原始结构图纸时，发现房子首次办证资料严重不全，没有‘规划核实认定书’和‘竣工验收备案表’。”

“我把档案馆该房的所有资料都拷贝回来了，就没有找到这两样东西。”周先生告诉记者，规划核实认定书和竣工验收备案表很重要，“如果真的没有，那就是竣工没验收。我学习了有关建房的法律规定，如果楼房没有规划核实认定书是不能验收的，而且这是连锁的，没有认定书，后面就没有验收。”

周先生分析称：“他们打了一个擦边球，原先联排别墅是1997年盖的，2004年是在原来联排别墅西端接了一块，是后盖的，他们把这两个房子扯到一块。”

督促配消防器材

没有独立的水电气表，下雨天地面返潮，屋顶还有渗漏

周先生表示：“他们资料不全是一方面，我们实际验证发现没有消防设施，我们向当地消防部门反映，消防部门很重视，也进行现场勘查。按国家规定，新楼盖好以后要经过消防验收。”

连云港市消防救援支队2月27日回复“12345”称，我大队高度重视，2月25日赴现场核查，部分情况属实。该小区为联排别墅，配有室内消火栓，公共区域未配备微型消防站器材。大队监督员督促物业增加微型消防站消防器材。物业现已采购。

地面明显返潮

“这个房子住到今天，没有独立的电表、水表、气表，这也不符合国家规定，有不动产权证，就应该有独立的水电气，他们这个都是专供，不是水电气直接连接到家里的。另外，下雨天地面返潮，屋顶还有渗漏现象。”

房子曾多次转手

“我买到的是第五手了，“证照不全”如何办成房产证？”

周先生告诉记者，他买的联排别墅曾多次转手，“我查了一下，我买到的是第五手了。这种‘证照不全’的房子不知是如何通过审核，办成房产证的？”

资料不齐备为何能办理房产证，周先生解释称：“但它有房产证呀，我也到中介去调查了，说他们交易的房子都是只认房产证。”

周先生认为，相关职能部门涉嫌违规，“办不动产证有他们自己的规定，条件不成熟是绝对不能办的，会受到经济行政处罚。”

周先生援引《城乡规划法》第64条和第45条的规定，未取得建设工程规划核实证明的，不得组织竣工验收，也不得办理不动产权属登记。如果不动产中心违规办理，可能会被县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

住房是百姓大事

业主去不动产交易登记中心查资料被拒，向司法局投诉

“连云港市不动产交易登记中心给这个房子办的不动产证是违法的。我给他们讲，那个房子比违建房还严重，违建房是违建人违规，可以处罚；你们是国家职能部门，知法违法，打了标签，才让这样的房子在市场上流通。”

周先生特别提到查资料遇阻，“我们去中心查资料，他们拒绝我查，我说这样做是违法的，我是权利人，我有权查该房的所有资料。我们去了好几次，他们限制我们查资料，我把他们反映到连云港市司法局进行行政复议。”

周先生告诉记者，“中心现在是不认账。我亲身感受到，有关职能部门不仅自己违规，而且还在为违规找理由。市住建局前不久给我回复说，当时条件没有现在好，没有实现完全覆盖，我听了以后感觉这些都站不住脚，因为老百姓住房关系到生命安全，这是大事。”

不动产登记中心

“他买了几道手我们不管，原则是他只能查自己的东西”

3月5日，记者多次联系连云港市住建局信访科和周先生沟通此事的一位负责人未果。

“管信访的有这个领导。”该局办公室工作人员表示没有这位负责人的手机联系方式。

“专业问题只能问处室那边。他们正在处理这个事，已经在处理了。”工作人员表示还是要和信访上对接。

记者联系连云港市不动产交易登记中心，一位工作人员承认能办下房产证应该有这些备案手续，会存档处理。

工作人员表示：“这个档案只能是开发公司查，业主无权查，这是开发公司办总证时提供的材料。”

对于周先生是这套房子第五位业主，该工作人员回应称：“他买了几道手我们不管，原则是他只能查自己的东西，不能查别人的东西。”

如果没有关键的备案材料，为什么能办出房产证？该工作人员解释称：“有时候可能是房子竣工验收没有通过，但经过鉴定合格了，有时候会有替代的材料，起到类似的效果，不一定是百分百是那个东西，但要起到相同的效果才行。”

已告知不予查询

“这都是人家企业私密的东西，我们跟单位签了保密协议”

3月5日，连云港市连云区不动产交易登记中心一位负责人告诉记者，“这个事情我们单位给他了不予查询原始档案的告知书，当时是档案室给他回复的。”

记者询问到底有没有这两份材料，对方反问道：“你说我能不能告诉你，这都是人家企业私密的东西，我们跟单位都签了保密协议，我不能告诉你任何内容。”

对于房子几经倒手为何能办出房产证？这位负责人回应称：“这个你问周自己。这个都是人家私密的东西，我不能泄露人家的东西，不能透露的。他要看，去档案室查。”

区不动产交易登记中心出具的《不动产登记资料不予查询告知书》

2月26日，盖有连云港市不动产登记档案查询章的《不动产登记资料不予查询告知书》显示，经核查，申请查询的主题或者查询事项不符合规定。认为周先生通过二手房转移登记取得该房屋所有权，不符合查询条件。

对此，周先生表示：“连云港市不动产登记中心已多次限制我查询该房的登记情况和原始资料，严重侵犯我的正当权利。”

维权业主很担心

如果没有经过验收，以后出现房屋安全质量问题怎么办？

目前，周先生正在等连云港市住建局的书面答复。“我也向12345热线反映，他们给了短信回复。我也通过写信和打电话联系纪检部门的，回复说责令他们彻查。到现在还在研究，没答复怎么解决。”

“我是退休教师，今年65岁，现在房贷还没还完，买房是为退休养老的，结果现在养老没养成，烦心事一大堆。”

3月2日，周先生受访时感触颇多。“我现在最担心的是，虽然是有房产证，但如果没有经过验收，那以后出现房屋安全质量问题怎么办？”

周先生坦言，房子其他质严重质量问题还看不出，但他担心没有验收会有后遗症，“产品是否合格业主心里没底，只凭有证就在市场上进行交易，这个性质非常坏。”

“我们买房一般都是只认房产证，但办证之前的材料一般老百姓都不太关注。”周先生希望通过媒体关注，促进问题解决。

“同时，我也想提醒其他买房者，好好查一下自己房子的手续，有没有类似的问题，有没有被坑蒙上当受骗的，要为自己维权。”

华商报大风新闻记者 李华 编辑 李婧

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