审批更快 监管更暖

本文转自：衢州日报

审批更快 监管更暖

我市打好生态环境增值服务“组合拳”

本报讯 （记者 吴婧涵 通讯员 张琛 季竹霞） 完成环评评估仅用10天，环评报告实现一次性报批。近日，开化县气象局办事人员张主宁切身体验了环评技术评估工作流程优化带来的便捷。

9月底，开化县气象局向衢州市生态环境局提交了一份“X波段天气雷达及配套设施项目”环评申报材料。仅用3天时间，市生态环境局就组织专家完成审查和技术评估。“按照目前的进度，本月雷达铁塔设备就能进场搭建了。”张主宁说。

这样的高效率，得益于生态环境行政许可集成改革。今年，市生态环境局按照“审管分离、一口归集、一事办理、协同高效”原则，推动行政许可业务重塑。通过念好“简”字诀，从降能减负、提质增效、环境准入、中介服务等企业办事过程中的痛点难点入手，将环境行政许可服务从“一件事”向“一类事”、“一个点”向“整个面”、“单环节”向“全链条”迭代升级。

“以往办理涉及多个评审事项的项目时，要分别进行送审、评审环节，现在推出环境许可审批‘套餐’，‘多事项合一批’办理。”市生态环境局环评处负责人介绍，13项环境许可事项被整合编制成项目分类办事指南，由“单事项逐个批”变“多事项合一批”，方便办事。

为破解同一区域、同类项目单独审批耗时耗力的问题，市生态环境局为小微企业提供了“打捆审批”服务。常山经济技术开发区的富爱乐体育用品有限公司负责人周盛相告，今年年初，他与另外一家体育用品生产企业“打捆”进行环评审批，“两家企业一份报告，一次评审，一个批文，办理时间从14天减到7天，还让我少花了5000元左右的编制费用。”

作为环评审批过程中的“裁判员”，专家队伍建设是把握环评质量的重要一环。市生态环境局构建了“业务+廉政”双管齐下的监管模式，通过与驻局纪检组加强合作，把近三年来存在违法违纪及环评信用管理平台中有信用扣分的专家取消入库资格，对环评评估机构形成有效责任倒逼。同时，完善“企业反馈评价+政府信用管理”相结合的中介机构综合评价体系，对46家中介机构开展质量抽查，晾晒了6批次复核结果，推动形成良性的环境许可中介服务市场。

“我们还为企业提供全链条增值服务。”市生态环境局相关负责人表示，依托生态环境问题巡查的数字平台建设，打通多部门间的数据壁垒，精准掌握项目进度节点，实现对项目审批、许可续证、“三同时”验收等高频违法事项“一条链”温馨提醒。同时，建设生态环境管理“一件事”平台，鼓励企业主动报送问题，工作人员主动上门帮扶，实现问题“一站式”会诊、“全闭环”解决。

据悉，自生态环境全链条增值服务实施以来，市生态环境局已助力283个项目快速落地，涉及投资额489亿元；收集企业需求1454条，解决问题1226个；开展执法680余次，有效防范民营企业违法行为126起，办理轻微不处罚案件18件、减免处罚金额120万元。