法库县 争做县域发展主力军 奋力推动全面振兴实现新突破

本文转自：沈阳日报

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回顾2023

紧盯动能转换

项目建设成果丰硕

招商引资有序实施。围绕新材料、通航无人机、农产品深加工等重点产业链，开展并参加省市“走出去、请进来”活动67次。签约亿元以上项目110个，计划投资452.25亿元；落地亿元以上项目56个，总投资249.45亿元。

项目建设稳步推进。制定县域赛马、考核等工作机制，健全专班化工作体系。130个重点项目实现开复工，中电建150MW风电等央地合作项目开工建设。成功举办秋季项目集中开工仪式，总投资超50亿元的17个重点项目实现集中开工。

“三争取”取得实效。加强跟踪调度，挖掘现有存量及潜在项目。争取到位资金7.92亿元，同比增长32%；争取到位省“专精特新”中小企业等政策2项；争取到位国家基层科普行动计划、省青少年击剑锦标赛、省全域旅游示范区等项目4个。

“走出去、请进来”活动67次

签约亿元以上项目110个

计划投资452.25亿元

落地亿元以上项目56个

总投资249.45亿元

延长发展链条

六大产业提质增效

农产品深加工产业健康发展。预制菜产业稳步推进，成功引进投资超亿元的昊军食品。农产品深加工产业园入驻企业达到42家，大窑二期生产线完成建设，大尊食品引进国外研发技术，供销涌合项目完成一号冷库建设。农业监测站被农业农村部评为2023年县级农产品质量安全检测能力建设典型样板。

新能源产业不断壮大。华润200MW、龙源150MW风电项目进场施工，华润150MW发电等项目加快推进。总投资170亿元的新能源一体化示范基地项目顺利实施，龙源新能源固废回收及二次利用项目成功摘牌。储备中电建200MW、龙源500MW等风电项目2个。农村能源革命试点县方案评审全省排名第一。

陶瓷新材料产业势头良好。建筑陶瓷产量突破3亿平方米，第19届沈阳法库国际陶瓷博览交易会暨网上陶博会成功召开。举办“2023首届沈阳法库新材料产业创新发展大会”，瑞东碳化硅等项目填补我国该领域空白。

通航无人机产业能级提升。通航产业基地纳入沈阳市“双核一基地”发展规划，入驻企业新增7家。举办第十届沈阳法库国际飞行大会，吸引游客42万人次。财湖机场夜航灯光等6个配套项目扎实推进，成功引进大载重无人机项目，园区实现自主研发无人机“零”的突破。圣宏“鲸”系列无人机与央企集团合作。

全域旅游产业深度激活。开展四季游文旅活动，举办白鹤节、登山节等20余项特色节庆活动。半程马拉松、户外运动大会等省级品牌体育赛事广受好评。幻乐城项目积极推进。成功获批省级全域旅游示范区、财湖低空旅游度假区。全年全域吸引游客突破百万人次。

全域电商产业快速发展。打造数字经济创新创业孵化基地，电商协会、浆果产业协会、粮丰农等成功入驻，完善国家级电子商务示范县功能，建设运营县级快递分拣中心，获评“客货邮”融合发展国家级试点县。助力本地企业举办首届全国社区团购大会暨第四届团店联盟峰会。网络零售额首次突破3亿元。

打造技术引擎 科创实力显著增强

创新发展动能充沛。国家创新型建设县获科技部批复，为沈阳市唯一地区。注册科技型中小企业49家，申报高新技术企业20家。获批雏鹰企业1家、瞪羚企业2家。开展研发活动的规上企业达到12家，同比增长50%；研发投入2802万元，同比增长10.9%。技术合同成交额完成1.08亿元，同比增长105%。组建全国首支非金属新材料产业天使投资基金。

产业升级持续加快。推进技改升级，佳得宝陶瓷投资1.8亿元进行技术改造，成为长江以北规模最大的陶瓷技改项目，陶瓷园区首轮技术改造完成率达到90%。华清源、隆泰生物等6家企业获评省级“专精特新”企业，增长200%。大窑嘉宾获“规升巨”奖励。傲农饲料、成农饲料获评国家级“绿色制造”企业，实现了“零”的突破。

数字政务逐步完善。开通5G基站217座，挖潜应用场景项目45个。各单位和村屯（社区）政务外网覆盖率达100%。创新合作模式，成为央地合作“县域数字政府”建设全国十大标杆项目之一。

聚焦主线任务 发展活力持续释放

营商环境改革不断深入。覆盖县级权力事项742项，创新组建“帮帮团”，提供各类帮代办服务2500余件，典型经验写进全市清风窗口创建倡议书。12345政务服务热线解决诉求9248件，12345热线进社区解决诉求4440件，办结率、满意率均位居全市前列。获评全国“2023年国际化营商环境建设标杆县”。

重点领域改革扎实推进。医药卫生体制改革持续深化，总投资4.1亿元的县域医共体能力提升项目开工建设。构建县乡村联动的医疗健康服务医共体模式。应急管理综合行政执法队正式挂牌成立。

用心服务“三农”，乡村振兴全力推进

粮食安全保障有力。预计产量可达8.40亿公斤，粮食生产稳定度全市第一。实施高标准农田建设1.46万亩，完成黑土地保护性耕作120万亩，农业机械化率达到93.85%。承担国家大豆科技自强示范县项目、大豆单产提升国家级项目、市级大豆绿色优质示范区建设项目，千亩示范区、百亩攻关田圆满完成测产任务，超额完成省、市预期产量指标。

乡村建设持续推进。完成村庄规划编制86个。实施农村公路维修改造及新建工程76公里，24个村屯“一事一议”村内道路完成施工。建设美丽庭院3.3万户、美丽村屯132个、美丽田园2个，建成美丽示范街179条。十间房镇尚屯村获批全国美丽休闲乡村。

乡村治理深入开展。运用积分制、清单制、移风易俗开展乡村治理，189个村已实施“清单制”。开展村级集体增收共富专项行动，发挥党支部引领创办合作社作用，全县233个行政村集体经济收入全部超过10万元。

夯实民生福祉 幸福指数不断增进

“舒心就业”有效保障。实现新增农村劳动力转移就业8301人、困难群体就业456人。扶持创业带头人101人，带动就业612人。建设舒心就业示范社区12个、舒心就业示范村（屯）16个。

“幸福教育”普惠发展。三所智慧教育示范校实现5G网络全覆盖。出台《法库县义务教育学校校内“双减”达标考核指标》，普惠性课后服务参与率99.8%。社区教育学院被辽宁省社区教育指导中心评为最佳人气社区院校。

“健康法库”深入推进。深化家庭医生签约服务，组建家庭医生服务团队244个，在全省率先使用健康一体机开展慢病管理。做强“辽宁名中医工作室”。

“品质养老”提质扩面。实施政府购买居家养老服务扩面行动，新增试点社区4个。开展“守护夕阳，温情探访”专项行动，培育试点社区6个、试点村68个。完成适老化改造110户。

02

展望2024

2024年，法库上下将紧紧围绕重大任务、重大项目、重大工程、重大举措，为沈阳在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”，推动全面振兴实现新突破展现法库更大担当和作为。

以项目建设为支撑

持续增强经济发展动能

不遗余力开展项目谋划。成立项目谋划工作专班，紧盯万亿国债、“平急两用”公共基础设施建设等各类上级资金政策，全面强化“三争取”，让更多红利落户法库。主动对接98家央企及其重点下属企业，开展“冬季大招商对接走访央国企”活动。

全力以赴强化招商引资。重点规划京津冀、长三角及长江经济带、粤港澳大湾区及成渝区域、东北地区及境外等4个区域团组，用好辽洽会等省市大型展会活动，拓展一批新客商、新企业、新资源，放大展会效果，推动招商质效不断提升，推动项目更好集聚、更快建设、更早达产。

以壮大实体为核心

不断加快产业能级跃升

全面抓好农产品深加工产业发展。扩大省级农产品深加工集聚区影响力，发挥龙头企业示范引领作用，鼓励企业建设农产品加工核心园区。大力发展食品产业链，推进昊军农产品深加工项目建设，成立东北乡宴食品研发中心。全速推进辽河预制菜食品产业园建设，力争培育省（市）级农业产业化龙头企业3家。

着力壮大新能源产业集群。全速推进总投资51亿元的安时储能PACK箱及系统集成等4个项目和总投资45亿元的国能新能源制造工厂项目，加快启动规划建设。推进中电建150MW和龙源150MW风电项目建设，力争下半年实现并网发电。力争龙源500MW二期和中电建200MW二期风电指标。深入推进农村新能源革命试点县建设，规划“风光氢储”新能源示范基地。

持续提升陶瓷产业能级。开工建设新型复合材料产业园。提升法库陶瓷铁路货场运营能力，办好第20届沈阳法库国际陶瓷博览交易会。支持浩松、隆盛等陶瓷企业组团参加意大利博洛尼亚国际建材展和莫斯科国际建材展。

全力推动通航无人机产业提质。引进通用飞机制造、无人机研发生产制造项目，打造全国低空经济发展示范区，全力支持中军翼共轴双桨大载重无人机研发生产项目实现量产。重点谋划百亿级通航、无人机和低空旅游项目。

打造高品质文体旅融合发展示范地。全面打响“东湖之夏” “鱼梁放歌”等系列文化惠民活动品牌。创新谋划首届国际诗酒文化节，持续开展特色节庆活动及体育品牌赛事。完成秀水河子烈士陵园提升改造工程。推动沈阳法库国际飞行大会系列赛事争创国家级体育产业示范项目。积极培育市级以上美丽休闲乡村及乡村旅游重点村，利用财湖冰雪资源招引优质项目，开辟多元消费场景。

深入推动全域电商产业升级。打造大孤家子白酒、丁家房葡萄等优秀区域电商品牌。全力发展平台经济，推动甲骨文等企业入驻数字经济创新创业孵化基地，全力推进“客货邮”融合发展，实施“快递进村”工程，健全三级物流体系。打造多元化直播带货应用场景。

全速推进总投资51亿元的安时储能PACK箱及系统集成等4个项目和总投资45亿元的国能新能源制造工厂项目，加快启动规划建设。推进中电建150MW和龙源150MW风电项目建设，力争下半年实现并网发电。力争完成龙源500MW二期和中电建200MW二期风电指标。

以数字赋能为依托，大力提高科技创新能力

加快形成新质生产力。大力发展先进无机非金属新材料产业，重点打造法库国际新材料产业园。建设陶瓷等新材料3D打印示范中心，办好第二届法库新材料产业发展大会。创建东北亚非金属新材料科技创新中心，打造国家非金属新材料先导示范区。形成航空装备国家级先进制造业集群，深入推进碳中和循环产业园建设，实施“源网荷储”一体化建设，打造新能源示范产业园。

积极培育科创企业。招引科学研究与技术服务业企业落户并及时升规入统，力争培育科技型中小企业30家、高新技术企业15家、雏鹰企业2家、瞪羚企业1家。持续挖掘“带土移植”创新、创业人才团队。

持续建设数字政府。努力成为全省数字政府建设典型样板。持续拓展数字政府运行管理中心服务范围，构建“一网统管”多样化场景。构建探索“一网协同”“数字乡村——慧眼工程”法库新模式。完善城市管理、应急管理、森林防火等特色应用模块，逐步将数字法库建设引向深入。

以破立结合为关键，有效激发改革开放活力

全面深化营商环境改革。提升“一网通办”服务效能，推进高频便民利企服务事项网上办、掌上办、就近办。深化“只提交一次材料”改革，做优“事事都好办”政务服务体验。丰富“智能办”“零材料”“一件事一次办”等服务场景。持续深化“清风辽宁政务窗口”建设。

深入推动重点领域改革。持续深化国资国企改革，率先在城市建设运营、农业投资等领域组建专业公司。推进开发区体制机制改革，持续完善“管委会+平台公司”运行模式和“开发区+产业园区”建设模式，完善紧密型县域医共体“法库模式”，建立县域医共体中央药房，积极稳妥推进职工医保门诊共济改革。

统筹提高对外开放水平。加大外资企业储备力度，引入好特卖上市主体和华润新能源等外资项目。鼓励现有主体企业申报建设出口监管仓，探索同综保区（自贸区）共同使用进口保税仓。开展RCEP政策对接培训，为企业提供通关、融资、退税等全程外贸供应链服务。积极开展跨境电商业务，鼓励外贸企业转型升级。

全力守住232.96万亩耕地红线，落实170.9万亩粮食播种面积，粮食产量稳定在8亿公斤以上。推进100万亩黑土地保护性耕作、57.16万亩高标准农田项目建设

以“三农”工作为抓手

坚定不移推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。持续实施全覆盖式防返贫动态监测机制，不断完善县、乡、村三级台账。加大乡村振兴项目建设力度，完善资产收益项目分配制度，精准落实“雨露计划”、产业帮扶等相关政策，确保建档立卡户稳定增收，不发生规模性返贫。

促进农业产业发展。全力守住232.96万亩耕地红线，落实170.9万亩粮食播种面积，粮食产量稳定在8亿公斤以上。推进100万亩黑土地保护性耕作、57.16万亩高标准农田项目建设，加强秸秆综合利用重点县建设。聚焦稻米、蔬菜、畜牧等产业链发展，组织实施“两品一标”农产品标准化认证。

推动乡村建设升级。推进“四好农村路”建设，开展农村环境净化整治，实施村容村貌提升工程。促进“三美”建设不断提档升级。着力提升农村功能、服务、生态、文化品质，打造宜居宜业和美乡村。

以惠民利民为根本

持续强化民生保障供给

着力打造宜居宜业美丽县城。扎实推进老旧小区改造附属工程、背街小巷微更新工程，开展边门街、金沙河东段等提质改造工程。新建城市口袋公园5个。推动东湖核心板块建设，启动“城中村”改造和“城市环线——西北外环”项目前期工作。规划扩容临时停车泊位500个。

积极构建“舒心就业”良好氛围。召开线上线下招聘会、直播带岗、直播探企、直播带政等惠民活动。实施“大学生留沈倍增工程”。持续加大劳务品牌服务力度，着力保障重点群体就业，落实就业困难群体社会保险补贴发放。打造舒心就业示范村（屯）15个。

大力推动“幸福教育”强基增效。进一步提高学前三年毛入园率和公办幼儿园占比。开展“名师在线”公益课堂。完善村屯（社区）幸福教育课堂硬件建设，按照群众需求“送课上门”。加快石桥小学迁建进度，积极推进乡村振兴产业学院建设。

全力保障“健康法库”深度实施。开展健康法库进社区行动，持续深化家庭医生签约。实施公共卫生服务提质增效专项行动。深化“一老一幼”健康管理，促进中医药传承创新发展，推动县中心医院创建三级医院。

全面提高“品质养老”服务质量。继续推进“品质养老”进村屯（社区）行动，构建四级养老服务体系。实施公办养老机构“三达标”提升工程，力争床位利用率达到60%。大力培育星级养老机构，实现占比80%。

沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜/文 王雁/摄