富滩镇“三向发力”推进综合行政执法改革

本文转自：井冈山报 青原讯（彭岩）入选2023年度“江西省基层审批服务执法示范点”名单的青原富滩镇，把推进综合行政执法改革作为优化基层治理的关键一招，聚焦统筹谋划、健全机制、打造队伍“三向发力”，有效打通基层社会治理“最后一公里”。

坚持统筹谋划，着力构建综合行政执法体系。围绕“放得下、接得住、管得好、有监督”目标，统筹推进综合行政执法改革。加强党建引领。深化推进“党建+服务”工作模式设置党员示范岗，践行省心、舒心、细心、贴心、暖心的“五心”服务标准，持续帮助企业群众治“痛点”、疏“堵点”、解“难点”。加强总体调度。成立由镇党政主要负责同志任组长的赋权承接工作领导小组，多次召开领导小组会议研究解决业务不精、人员不足等问题。与赋权部门建立务实有效的沟通制度，定期汇报工作进展和实际困难，确保精准承接各项赋权。推动赋权落实。按照“一乡镇一目录”要求做好赋权事项承接，分2个批次承接赋权事项，第一批次77项，第二批次调整为107项。采用公示栏、易拉宝、LED电子屏等公布认领的赋权事项清单，并通过“我们新富滩”微信公众号同步推送，有效加强群众知晓率。2023年，办理案件48件，其中简易程序38件、普通程序10件。

坚持健全机制，着力汇聚综合行政执法合力。该镇健全综合行政执法机制。建立镇综合行政执法队和区直行政执法部门“信息共享、协同联动”机制，和公检法机关建立违法犯罪行为线索共享机制和案件移送、联合调查、案情通报、法治宣传等配合制度，着力发挥“三官一律”在综合行政执法前端的宣传、咨询、调解作用，有效实现综合行政执法“统一指挥、部门协同、整体联动”。规范综合行政执法流程。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，组织对口业务人员、法律从业人员、司法专业人员全程参与、联合会审，完善执法流程、执法文书等各类执法要素，开展“执法文书互评互比”等活动，进一步提升综合行政执法规范化水平。提升综合行政执法质效。坚持将综合行政执法关口前移，依托镇大综治一体化实战平台，组建婚恋家庭、劳动人事、自然资源纠纷等专业矛盾纠纷调解队，实现“一站式”解纷。用好4个执法中队和46个网格党小组，实行“执法队员分片巡+网格员包干巡”，变被动执法为主动预防，实现违法行为早发现、早制止、早查处。

坚持打造队伍，着力提升执法人员综合素质。注重加强人员力量。严格开展行政执法人员持证上岗和资格管理工作，全镇综合执法监督人员2名、行政综合执法人员16名，新增取得行政执法证考试人员25名，实现行政执法证持证“全覆盖”。注重加强物资保障。配备执法记录仪8台、执法服装16套、无人机1台、执法车辆1辆等执法装备，保证执法形象、执法手段、执法标准的统一性。注重加强业务培训。突出“一专多能”岗位要求，依托“干部大讲堂”“以案释法”“青年论坛”等学习形式，大力开展综合行政执法队员法律素养和执法实务操作能力培训，努力提升镇综合行政执法人员综合素质和执业水平。