阳江市阳东区：“三建”模式赋能社区治理效能持续提升

本文转自：人民网-广东频道

阳江市阳东区坚持以党建引领城市基层治理，探索联建、领建、促建“三建”工作模式，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升城市基层治理效能，服务人民群众。

三方共治 社区党组织联建物业小区

作为阳江市阳东区的城区镇，东城镇常住人口15.6万人，下辖8个村委会和8个社区居委会，凭借交通枢纽优势，近年在人口流动、商业往来等方面，与老城区的联动愈加紧密。据统计，阳江市阳东区东城镇现有开放式住宅小区38个，提供物业服务的住宅小区76个。促进社区和谐，还得靠基层党组织的力量。

“搞联建，就是为了惠及社区群众。”东城镇党建工作办主任谭艺超介绍，针对有物业公司管理、已组建业主委员会的住宅小区，阳东区推进社区党组织、物业公司与业主委员会“三方”共建，构建齐抓共管、权责清晰的物业党建联建运行体系，全力破解社区党支部、业主委员会、物业公司之间缺乏协同性的问题，激活基层党组织活力。

以凤凰社区党支部为例，这里成立了阳江首个物业公司和业委会党支部。今年1月，辖内的广博园（广博峰景）小区举行广博园扬光党群驿站揭幕仪式。驿站聚焦业主需求，内设居民议事室、阅读休闲书吧、党建宣传栏、文体活动室等四大功能区。

阳东区委组织部相关负责人表示，扬光党群驿站不仅是业主们看书放松心情的好去处，更为解决小区物业管理中的堵点难点提供了平台，助力打通党组织联系服务群众的“最后一米”。目前，阳东区东城镇8个社区及京源城、燕山湖公园、竹篙山公园等都建有扬光党群驿站。

党员带头 社区党组织领建无物业小区

对一些没有物业的老旧住宅小区，阳东区以社区党组织为引领，挖掘小区里的党员骨干、退役军人与热心居民等力量，赋能小区治理，破解治理难题。

“我腿脚不太方便，家人工作又太忙，一直没办法去领取养老金，在社区‘民声回廊’提出我的需求后，不到一天时间，社区就帮我解决这事了。”龙山社区居民李大妈的烦心事有了着落。

结合辖区内人员结构复杂、社会治理难度大、部分小区无物业管理等特点，今年5月起，龙山社区党支部积极挖掘辖区内7个开放式小街心公园的自身优势，打造了街心公园“民生回廊”，让居民群众有地方“说事”，更重要的是，说了事儿“没白说”。“振士小区有很多栋小产权房楼道的电线裸露，房子一直处于无人管理的状态，存在安全隐患。”在“民声回廊”倾听民意活动中，振士小区一位居民向网格员提出烦心事。龙山社区党支部收到这条“声音”后，通过入户走访、沟通协调，与业主协商解决方案。最终，小区内的电线裸露问题基本解决。

东城镇党委委员冯思博介绍，“民生回廊”充分调动了党员群众、热心居民等参与社区基层治理的积极性，同时也通过开展多样化为民活动，包括“红凳子”议事、党支部书记宣讲、惠老义诊、义剪等系列活动，有效解决居民之间的矛盾纠纷和群众急难悉盼问题。目前，街心公园“民生回廊”已升级改造为“民生长廊”，为提升龙山社区品位和形象增添了党建色彩。

政府力推 社区党组织促建物业管理委员会

目前，阳江市阳东区东城镇已成立业主委员会的小区有15个，正在备案成立业主委员会的小区1个。针对还没有成立业主委员会的住宅小区，阳东区力推社区党组织指导小区组建物业管理委员会，促进物业公司、业主、物业使用人等多方共同参与、共同治理，提升小区自治水平。

“我住的这幢楼里，以前很多住户都将私人杂物存放在楼道中，容易造成消防安全隐患，但自从小区物业管理委员会成立后，他们同社区干部、楼门长第一时间上门了解情况，与物业公司共同整改，现在楼道里都干净卫生多了。”官山御景小区C1栋居民林先生说。

据了解，辖属官山社区的官山御景小区建成十多年，有1400多人在内居住。根据《东城镇物业管理委员会组建办法》要求，官山社区党支部多次召开物管会筹备会议，并进行业务指导，通过社区推荐、业主联名推荐、业主自荐等形式，现已顺利组建了官山御景小区物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责，让小区物管会成为社区、物业和业主三方沟通的桥梁，推动解决业主关心的急难愁盼问题。

官山御景小区物管会的种种工作成效也获得了业主的肯定，许多居民普遍认可小区环境变好了，物业服务也更到位了，幸福感明显提升。官山社区党支部书记项家宝表示，促建物业管理委员会，推动了小区治理难题逐步化解，也进一步推进小区规范化管理，不断提升物业公司服务质效，激活了各方共同维护业主合法权益的强大动能。

当前，阳江市不断强化党建引领城市基层治理，“三建”模式推动了基层治理的触角延伸到小区楼院，强化了社区“为民、便民、安民”功能，做到居民有需求、社区有服务，为破解小区治理痛点、难点问题提供了坚强的组织保障。（朴馨语）