问题通报，不再“多多益善”

本文转自：解放军报

第七十二集团军某旅立足帮建基层转变机关工作作风——

问题通报，不再“多多益善”

■彭帝烁 李小龙

谢 岩绘

8月中旬，第72集团军某旅部队管理科参谋董文雅前往各营检查。一天下来，大部分单位表现很不错，但也有个别营连存在这样那样的不足。他总共梳理出13个问题，但在第二天的交班会上，却只对其中3个重要问题进行了通报批评。

这是为何？面对笔者的疑问，董文雅解释说，旅党委明确提出，机关到基层检查，发现问题要立即组织整改，对屡教不改者或者具有普遍性倾向性的问题才予以通报。

这项规定的由来，得从一个多月前说起。当时，该旅一名领导在某连蹲点时发现，不少战士训练时都会携带两份防暑药品，这让他有些不解。

时值盛夏，出于对大家的关心，旅领导曾专门提醒官兵训练时携带防暑药品。但一份药品用量足够，多带一份既没必要又不方便，为什么大家还要多此一举？

原来，正是因为旅领导的关注，使携带防暑药品情况成为机关那段时间的检查重点。一次实战化演练中，由于长时间在高温下作业，二连上等兵小张感到头晕，便服用了随身携带的一些防暑药品。没承想，演练结束刚进入营区，他就遇到了机关检查组。虽然小张当场作出了说明，但连队还是因为“个别战士防暑药品携带不齐”受到点名批评。

通报一出，该连官兵议论纷纷。连长打电话向相关部门询问缘由，对方给出的回复却是：“我没法确定这名战士是真的服用了药品还是没按规定携带。”此事传开，为了防止再出现类似情况，有的连队只好要求官兵多带一份防暑药品。

“明明已经解释了原因，为啥还被通报”“携带药品到底是为了防暑还是为了迎检”……官兵们的议论，引起了该旅领导的高度重视，他们立即召开机关基层恳谈会。会上，有基层官兵代表对机关的做法提出批评，认为个别机关干部作风不实，既不扑下身子查明实情，也不虚心听取意见反馈，动不动就发通报、“打板子”。机关干部代表也道出了苦衷：此前确实遇到过个别战士想蒙混过关的情况，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，也就不敢轻信当事人的解释和说辞了。

双方坦诚相见，互不藏着掖着，大家发现类似的情况还有一些：有时机关对某项工作还未正式下发规范，检查人员就开始通报相关问题；有的检查人员看见泔水桶里有丢掉的馒头就通报“食物浪费”，却不知那是已经存放多天的留样食品；有的连队因为打草机油箱有残留被通报“存在安全隐患”，实际上该连打草任务并未完成，机器还在继续使用……

“你们检查工作时为啥不进行情况核实呢？”恳谈中，个别机关人员还流露出另一个真实想法：旅党委大抓作风纪律养成，力度很大、成效显著，所以能被用来通报的“素材”越来越少。个别机关人员担心自己发现不了问题会被领导认为工作不到位，有时就故意小题大做、“鸡蛋里挑骨头”。

“检查督导是为了解决问题、推动工作，问题通报不能搞‘多多益善’那一套，更不能把发现问题多少当作机关的政绩！”该旅党委一班人在会上明确，机关下部队检查发现问题，要坚持实事求是、立行立改，对马上可以整改的小问题以批评教育为主，对与备战打仗紧密相关、带有倾向性普遍性的重要问题予以通报批评。在此基础上，梳理形成“负面清单”，对只发现问题不了解缘由、只通报问题不提供解决方案、明知有缘由还进行通报等现象进行纠治整改。

为推动机关进一步改进工作作风和工作方式，强化服务意识，该旅还成立了指导组，由各部门领导轮流担任组长，帮助基层协调解决矛盾问题。遇到确需通报批评的事项，由组长审核把关，较好避免了通报“随意化”现象。

一套“组合拳”下来，基层的负担减轻了，官兵们心气更顺了，机关工作质效更高了，帮建基层的服务性和指导性不断增强。在该旅近期组织的机关服务满意度调查中，官兵好评率又有提升。

短评

认清检查督导的根本目的

■安一峰

检查督导是防差补漏、强基固本的重要举措，是帮建指导基层、推动正规化建设的应有之举。做好这项工作，机关人员首先要清楚地认识到，什么才是检查督导的根本目的。

组织检查，当然会发现问题；实施督导，必然要解决问题。但现实中，仍有个别机关干部错误地把基层的“问题清单”当作自己的“政绩清单”，检查督导止于发现问题、通报了事，而对整改成效如何、基层获益多少则不太关心。这种为了检查而检查的工作方式和作风，不仅损害党委机关的形象威信，还会影响基层官兵士气。

应该明白，对于一项工作，基层落实不力一定有其原因，或是超出了能力范围，或是任务繁忙无暇顾及，或是主动担当作为意识不强等等，必须透过现象看本质、条分缕析找症结，弄清该“搭梯子”，还是该“打板子”，不能把错误和责任统统归到基层身上。作为担负领导、指导、帮建基层职责的机关，要进一步转变职能、转变作风、转变工作方式，树立正确政绩观，强化工作责任心，把问题解决在平时、把方法传授在平时、把服务体现在平时，与基层官兵一道，双向奔赴、合力攻关，共同推动基层建设全面进步、全面过硬。