作为“当家人”的她，一心为村民“烦心事”奔忙——姚利娟 “外来妹”人大代表好样的！

“邵家管家组庄台河原河道年久淤积，水质环境差，现在是枯水期，该河道1000多米清淤工程要迅速上马”“金家七组通组道路坑洼不平，村民多次到村里反映情况，宽2.5米，长560米的新水泥路必须赶在春节前走完立项程序，节后施工完成”……元月10日上午，笔者在高邮市卸甲镇金家村采访时，无意间看到高邮市第十六届人大代表、卸甲镇金家村党总支书记姚利娟的“民情日记”本子上密密麻麻写满了手头正筹办的民生实事方案。让人真切感受到这位基层“外来妹”人大代表、村党总支书记亲民务实的工作作风。

金杯银杯不如老百姓的口碑，近年来，姚利娟先后获评高邮市“三八红旗手”、优秀共产党员、优秀人大代表、创业标兵、首届最美“新高邮人”……

村民的“贴心人”

采访中，笔者了解到，今年41岁的姚利娟是一名来自甘肃庆阳的“外来妹”。18年前，她婚嫁到卸甲镇金家村，后应聘成为金家村干部。先后分管该村卫计、妇联、治保调解、网格化、“五位一体”管护等工作，姚利娟干一行，爱一行，钻一行。与村组干部一道五加二，白加黑，默默奉献，尽心尽职当好村民们的“贴心人”。

2014年，姚利娟凭借出色的工作表现光荣加入中国共产党，被大伙推选为卸甲镇人大代表，金家村村委会副主任，2021年，她被推选为高邮市第十六届人大代表。2025年初被提拔为金家村党总支书记。

作为一名“外来妹”人大代表。姚利娟在加强人大理论业务知识学习的同时，平时注重深入基层，贴近群众。见人就会主动打招呼，并虚心请岁数大的村民教她说方言。在大家的热心帮助下，她很快消除了语言障碍，与村民们打成一片。

工作中，姚利娟每当遇到困难家庭“烦心事”需要帮助，她总会伸出援手，力所能及地帮其解决生活中遇到的困难。八旬老党员朱立湘子女常年不在身边，姚利娟主动与其“攀亲”，经常抽空与金家村党团员及“红围巾”志愿者一道组织送温暖、送服务活动，让包括朱立湘在内的空巢老人们感受到了浓情关爱。2024年11月12日，朱立湘突感浑身瘫软，胸闷气短，非常难受。姚利娟电话中闻讯立马开车把老人送到附近的八桥卫生院救治，及时挽救了老人的生命。对此，朱立湘感动不已，他说：“我子女不在身边，姚利娟关心照顾我，胜似亲人！”

对于姚利娟来说，金家村每一个困难留守儿童都是她的牵挂。在金家村困难留守儿童心目中，姚利娟犹如“爱心妈妈”。困难女生晓婉（化名）父亲残疾，母亲离家出走，上学困难，多年来，姚利娟主动牵线引荐上级妇联、关工委以及高邮市太阳雨志愿者协会等为她结对帮扶，让其上学无忧。2024年秋，晓婉终于如愿圆了大学梦。通过多方争取，姚利娟先后为包括晓婉在内的本村 7名家庭困难的大学生累计筹集助学金40多万元，无一因家庭困难失学。

选民的“代言人”

姚利娟时常把选民的利益放在第一位，尽心尽力当好选民的“代言人”。她随身携带“民情日记”，选民的各种“烦心事”和合理化建议，她第一时间收集整理并及时向上反馈。针对本村灌溉难，行路难、自来水水压低等民生难点热点问题，她充分发挥好人大代表的桥梁纽带作用，先后会同其他人大代表提出了八支渠改造、乡村振兴1号公路贯通新S333等建议，均得到了有效落实办理。

农渠灌溉通畅是发展现代农业的命脉。八支渠是金家村连接村外的一条主渠道，总长6.5公里，受益农田6000余亩，但因为年久失修，多次发生堤破停水、影响农业生产的事件，衬砌加固改造该渠道是附近村民翘首以盼的事情。姚利娟在走访联系选民时了解到这个情况后，与厉子刚等代表在2016年初卸甲镇人代会上联名提出加固该渠道的建议，得到上级政府高度重视，很快将加固八支渠纳入当年民生实事工程项目分期实施，困扰村民多年的用水问题得到解决。

群众出行安全无小事。姚利娟在走访调研中发现，金家村永和路路面破碎，塌陷严重影响行人出行，且该道路与车伯路交叉口没有红绿灯，存在严重交通安全隐患，群众对此呼声较大。为此，她在2020年人代会上与张永宏等代表联名提出“关于修缮永和路并在相关路口安装红绿灯的建议”。该建议迅速得到上级部门回应落实，将永和路道路破损修缮工程纳入卸甲镇2025年民生实事项目。该项目已于2025年10月完工，并经市交通部门现场勘察，及时在相关路口安装了红绿灯，方便了周边群众安全出行。

村里的“当家人”

俗话说，上边千条线，下边一根针。18年来，姚利娟无论是基层人大代表，还是任职村干部，无论是本村涉及的中汽中心（高邮）汽车科创园、京沪高速、连淮扬镇高铁、宁盐高速拆迁安置、征地工作，还是乡村振兴、文明城市常态长效管护、村庄生态环境建设等工作，她都任劳任怨，与村组干部一道默默奉献，尽心尽职当好村里的“当家人”。

围绕发展壮大村集体经济，撑鼓村民的“钱袋子”，姚利娟会同村党总支、村委会一班人因地制宜走出了一条“合作社+现代农业”“劳务输出+服务产业”的“淘金”新路径。2017年以来，通过金家村“乡情”合作社，先后流转土地 1500多亩，建成高标准农田1080亩，加快了全村现代高效农业发展步伐，一大批从土地上流转出来的村民摇身一变成为“田股东”“田保姆”。

姚利娟还积极参与建立金家村精佳劳务服务公司，为地处金家村的中汽中心（高邮）汽车科创园企业提供保姆式的服务，

据统计，2019年以来，精佳劳务服务公司先后吸纳 180多名当地村民在家门口实现“二次就业”，既解决了村民就业问题，同时也增加村集体、村民们的收入。2024年11月，新霖飞扬州高邮材料有限公司入驻金家村所在的上述园区。姚利娟在深入企业走访过程中，了解到该企业遇到用电、用工等难题需要帮助解决。于是，她及时向上级部门反映用电问题，并通过人大代表工作群、村网格群，帮助企业宣传招工，通过不懈努力，很快妥善解决了上述问题。解决了企业燃眉之急。对此，企业负责人梁洪广赞不绝口，他说：“感谢村里的‘当家人’——姚利娟及村干部对我们企业无微不至地关心帮助，希望在她及大家共同关心帮助下，我们的企业越来越好！”

2025年2月，姚利娟被提拔为金家村党总支书记，虽然手上事务更多了，工作压力更大了，但她服务基层、解决村民“烦心事”的工作信念丝毫没有变。对于本村道路亮化，村庄环境美化、民生实事推进等，她都做到有计划安排，有服务跟踪，有措施落实。

姚利娟的默默付出，不仅赢得了群众的信任，也得到了上级的充分肯定。她先后获评高邮市“三八红旗手”、优秀共产党员、优秀人大代表、创业标兵、首届最美“新高邮人”……谈及将来，姚利娟信心满怀，她说：“作为一名基层人大代表，村里的‘当家人’，我觉得服务群众、服务基层工作做得还不够好……今后，我要尽心尽责，继续努力，争取用自己的全方位服务力度来换取更多群众的幸福指数……”

通讯员 吴继原