夏锋：扩大内需，培育更多经济增长动力源

“扩大内需是全国经济发展的重点，也是海南自贸港建设的新机遇、新方向。”在全国两会召开之际，海南大学马克思主义学院研究员夏锋接受海南日报记者专访时这样说。

去年召开的党的二十大报告特别强调，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。夏锋注意到，今年的省政府工作报告也提出，坚持实施扩大内需战略，培育更多经济增长动力源。

“党中央、国务院多次强调‘扩大内需’，既是当前拉动经济增长的主要动力，也是经济高质量发展的重要指引。”夏锋说，这些也恰好与海南建设国际旅游消费中心有诸多契合之处。

夏锋认为，消费是连接国际和国内市场的重要一环，建设具有世界影响力的国际旅游消费中心是中央赋予海南的“三区一中心”战略定位之一。海南有条件在一流的生态环境、离岛免税购物政策、自由贸易港和RCEP叠加开放政策等有利因素综合作用下，用好中国国际消费品博览会这一平台，从供给（生产）和需求（消费）两端同时发力，从扩大实物型消费和服务型消费两端同时施策，以吸引高端购物、医疗、教育“三大境外消费回流”为重点，把海南打造成为我国消费潜力释放的重要承接地，由此深度融入和服务国内国际双循环的新发展格局，推动海南高质量发展和高水平开放。

对此，夏锋建议，首先，海南要着力做好“三篇境外消费回流文章”。海南背靠14亿人的内需大市场，依托自贸港开放政策，应加快打造免税购物、国际医疗和“留学海南”三大品牌，承接海外消费回流，让国人不出国门就能在海南享受到国际化旅游服务和产品。例如，过去五年，海南岛免税销售额超1300亿元，随着疫情防控措施的优化，免税品种类的增多，海南离岛免税购物市场将有更大发展空间。

此外，夏锋还表示，海南也要深化供给侧结构性改革，延长消费产业链条，形成产业集群，以供给创新满足消费、创造需求，推动旅游消费新业态、新模式的发展。

一是要构建高端消费品加工产业链。用好“一负三正”的零关税政策、“两个15%”所得税税收优惠政策、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单等开放政策和制度，发展壮大消费品加工业，打造从旅游消费产品到装备的智能制造产业链。

二是构建特色消费品设计产业链。海南要发挥政策优势和文旅资源丰富的优势，围绕时尚消费品设计、文旅创意设计、邮轮游艇整装设计、汽车工业设计、动漫与游戏设计、影视设计等，以重点园区为平台，发展“设计+”新模式，推进高端消费品设计产业集群集聚发展。

三是构建消费金融产业链。建设国际旅游消费中心，离不开金融的支持。海南要加快消费金融场景化发展，拓展长尾市场、小额高频等细分消费场景，形成精细化消费金融发展模式。