答好发展银发经济这道必答题

本文转自：福建日报

□张兴荣

近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。相关措施从既利当前又惠长远的角度出发，有助于答好“如何让老年人共享发展成果”这道必答题。

家家都有老人，人人都会变老。可以说，银发经济是一片潜力巨大的蓝海。数据显示，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，预计到2035年，有望达30万亿元。大力发展银发经济，既有助于帮助老年人提升生活质量，也有利于培育发展新动能。

与任何一个经济门类一样，银发经济要想发展好，必须处理好供给和需求这对核心关系。眼下，银发经济已迈出从“无”到“有”的一步，供给体系初步建立。但是，从“有”到“优”这个跨越，仍需加紧步伐。尤其是如今银发一族受教育程度普遍较高，更加注重生活品质，有着更高的精神需求。印象里省吃俭用的叔叔阿姨，已悄悄转变消费观念，从“守紧钱袋子”变为“花钱买舒适”“花钱买称心”。因此，只有更多层次、更多样化地满足老年人新需求，才能真正撬动银发经济这片万亿级的市场蓝海。

银发经济是产业政策和市场机制作用相交织和结合的典型领域。无论是供给侧的增长动能转换和创新驱动，还是需求侧的新消费增长点创造，都需要依靠政策措施引领带动，也需要借助于市场机制进行有效资源配置。比如，在政策扶持上，可综合运用土地、财政、投融资等政策，引导各类主体参与普惠养老服务供给，促进方便可及、价格可负担、质量有保障的普惠养老服务加快发展。在市场机制上，可坚持“机构有效益、老人可接受、市场有发展、质量有保障”的原则，推动形成“政府给政策、企业降价格、用者付费用”的良性互动格局。在行业标准上，可大力推进养老服务标准化体系建设，支持行业部门和企事业单位编制体现福建特色、符合我省普惠养老服务需求的标准，以标准促进养老服务质量优化提升。

银发经济的发展不仅仅是养老产业内部的自我革新和升级，更是一次跨行业、跨领域的深度融合与创新。我省自然禀赋优越、文旅资源丰富，可发挥特色资源优势，支持养老服务与健康、文旅、森林等产业融合发展，大力培育“养老+医疗”“养老+旅游”“养老+地产”等新模式新业态。我省在医改上先行探索出了许多有益经验，可在深化医养融合上走前头，统筹推进医疗资源与居家、社区和机构三个层面的同步联动和融合发展。我省还应充分发挥数字福建建设效应，助推数字经济赋能养老金融，通过数据分析，对不同年龄段、不同收入水平、不同健康状况、不同消费偏好等维度的老年人群进行细分和画像，提升养老金融供需匹配效率，发展个性化、定制化、智能化的养老金融服务。

相信在不久的将来，一个更加完善、更加人性化、更加有特色的银发经济体系将孕育而成，让每一位老年人都能在福建这片福地上享受到幸福、尊严和温暖的晚年生活。