江苏南京：规划师下乡，为乡村振兴画蓝图变实景

南京全市已建成11个乡村规划师工作站，数百名规划师参与

规划师下乡，为乡村振兴画蓝图变实景

南京市规划师下乡，为村庄发展谋篇布局。 南京日报/紫金山新闻记者 何钢 摄

□南京日报/紫金山新闻记者何钢

在南京的乡村里，流动着一批规划师，他们倾听村民声音，活跃在田间地头。2021年，“共绘苏乡规划师下乡”工作启动以来，南京已在洪蓝、汤山等多个街道设置乡村规划师工作站。这些从城市里来的规划师，脚下沾着泥土，心中装着村民，为乡村振兴谋划新的蓝图。

年轻规划师下乡，为乡村发展绘蓝图

“阿姨你好，我们又来了。上次你反映的情况，我们还想再听听有什么补充的。”6月14日，在江宁汤山宁西村村民朱廷凤家院里，南京市城市规划编制研究中心年轻规划师吴岚打开地图说道。

“你看，现在村里人的追求也提高了，建设休闲广场，可能还需要增加一些设施，包括晚上照明。另外，也要考虑融入一些孩子的需求。”朱廷凤说。

吴岚一边听，一边记。“谢谢你的意见，我们希望大家的想法能在这个村庄规划上得到体现，让村里的设施更完善。”

“那就太好了，也谢谢你们这些规划师。”

自工作站设立以来，吴岚一直参与其中。带着地图走村串户，查看农田、林地，让这支队伍成了村里的一道风景。“我们下乡是为村庄编制未来发展规划和蓝图的，只有基于充分的调研，才能准确把脉。”吴岚告诉记者，团队里年轻人很多，寒来暑往，吃苦耐劳，只希望用专业的知识改变乡村面貌。

据介绍，国家“三区三线”划定后，耕地保护更加严格。规划师下乡在进行规划指导的同时，也让村里更明白哪些地方能建设、哪些红线不能碰。“他们的到来对我们帮助很大，也帮我们梳理了村内可建设用地的资源，包括下一步的规划利用。”宁西村村委副书记时聪对规划师的作用高度认可。

目前，宁西村规划框架已初步搭建。工作站参与单位市规划资源局江宁分局村镇科科长胡庆之表示，规划将为宁西村确立其在汤山的定位、如何与温泉度假区形成补充。该区共有3个规划师工作站，他们将持续为规划师、街道社区牵线搭桥，共同推动乡村规划编制早日落地。

今年3月，市编研中心与宁西村共同在村中种下一排排梨树。“那时它们还是一根根枯枝干，如今已经长出了一片绿叶。”吴岚说，在乡村的历练中，她光荣地加入了中国共产党。她希望工作站和宁西村像这些树苗一样，开枝散叶，开花结果，有更美好的未来。

陪伴式规划师，助力乡村规划变实景

记者见到郭凯时，他正在溧水无想寺社区的巷口与2名乡村保洁员聊天。

“郭规划师，这村里陆续开了几家民宿，游客来了，能为我们带来什么？”村民李大姐问道。

“民宿租的都是村民的房子，他们聘请村民增加就业。民宿的兴旺还可以壮大村集体，反过来造福村民。”郭凯耐心地解答。

“这条路能不能也顺带修一下。”“道路维修、地下污水处理设施的完善，我们都在空间上做了安排，这点你放心。”

李大姐的方言让记者听得有些吃力，身为东北人的郭凯却是对答如流。“我在这里扎根6年了，没有我不熟悉的。”郭凯笑着说。来自南京城市与交通规划设计研究院的他，目前是洪蓝街道乡村规划师工作站站长，站点就设在无想寺社区。

据介绍，该院在乡村采用“1+8+X”的工作模式：派驻1名驻村规划师，形成8人团队支撑，X代表的是街道社区不同的发展需求。郭凯带着记者走进果园、民宿村，如数家珍地介绍着道路、产业的发展变化。

“我们此前参与过洪蓝发展战略规划、无想山南概念规划等。2021年，响应江苏省自然资源厅规划师下乡号召，通过结对共建，正式挂牌。”郭凯表示，两年来，他们又参与了傅家边现代农业科技园区规划、社区的村庄规划等。“我们不仅参与规划，还要配合街道、社区把规划落地，见证这些蓝图变为发展的实景。”郭凯表示，规划师通过陪伴式、全程参与，为乡村振兴贡献力量。

无想寺社区党总支书记张晖表示，规划师的深度参与，为乡村的发展指出了方向，尤其是对精品民宿村的打造给出了很好建议，让社区对振兴乡村更有信心。

建立规划师聘用制，11个站点扎根乡村谋复兴

2021年“共绘苏乡规划师下乡”工作启动以来，市规划资源局深入贯彻落实省委、省政府对乡村振兴和美丽乡村建设的决策部署，积极主动推动全市的美丽乡村建设，引导规划师深入农村一线，目前在江宁、溧水、高淳、浦口等区域通过共建设置11个规划师工作站，建立起了乡村规划师聘用制度。两年来，数百名规划师在广大农村深度调研、帮助村庄编制规划、辅导村庄找准发展方向。

“以前规划师承接规划，往往编完后，服务就结束了。这也在一定程度上造成规划编制与实施管理脱节。”市规划资源局耕保处副处长靖宇向记者介绍，规划师下乡工作站的设立，开启了乡村规划师工作的新局面。他们走进乡村，在广阔的土地上施展才华。规划师深入田间地头，倾听方言土语，充分了解村民和基层乡村发展的实际需求，把所学应用到村庄规划中。通过陪伴式服务，助力规划从纸上的蓝图落地为发展的现实。此外，在规划师的参与中，也帮助农村培养了一批懂政策、爱农村、技术复合的规划队伍。

记者获悉，围绕乡村振兴，我市除继续推动乡村规划师深度参与乡村规划编制外，还将结合高标准农田建设、特色田园乡村建设等工作，因地制宜探索农村集体经营性建设用地入市、一二三产业融合发展等创新。在规划引领下，把新时代的乡村建设成为别有风格另具韵味的山水田园、承载着乡愁记忆的文化载体。