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在俄总理米舒斯京访华,并就对华能源供应一事向中方做出优先保障的承诺后。俄方在不到半个月内,包括总理米舒斯京、国家杜马先后就中俄远东路线的天然气供应协议开了绿灯。直到日前,俄罗斯联邦委员会,也就是议会上院,也正式批准了这份协议,办事效率不可谓不高,生怕把这事给耽搁了。
资料显示,中俄远东路线天然气管道,北起俄罗斯远东的达利涅列琴斯克市,穿过中俄之间的界河乌苏里江,最后抵达中国黑龙江省的虎林市。该管道在建成通气后,预计每年将向中国输送最多100亿立方米天然气。
【报道截图】
该项目从2015年双方签署备忘录到现在,已经筹备了近8年。我们回顾一下,去年2月,俄气与中石油签署了一份合同期为25年的长期供销合同;今年2月,中俄又签署了相关的政府间协议;上个月,俄罗斯总理米舒斯京以及国家杜马,也就是国会下院先后也批准了这份协议。如今在国会上院批准后,按照行政程序,俄方这边的手续就差总统普京签字这一步了。而从目前来看,普京正式签字批准,也只是时间问题,大概率就是走个程序。
每年100亿立方米的天然气,说多也不多,说小也不小。对于俄罗斯来说,这每年100亿立方米的订单,在过去或许不算什么,毕竟欧洲的订单已经足够让他们躺在金山银山里。但如今时过境迁,在失去欧洲市场后,俄罗斯天然气出口量去年下降超过25%,而在今年的情况大概率只会更糟。在这种情况下,每年100亿立方米的天然气订单无疑于雪中送炭。
【对俄罗斯来说,每年100亿立方米的天然气订单无疑于雪中送炭】
对于中国来说,这100亿立方米也并不算很多。去年中国天然气进口量1500亿立方米,100亿立方米占比不到7%,而已经建成的“西伯利亚力量1号”天然气管道,最大输气量可达380亿立方米。
毫不夸张地说,与俄罗斯在远东路线天然气管道上的合作,对中国而言只是“热身运动”,真正的重头戏,是双方正在谈判的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目。该管道北起西伯利亚,中间穿过蒙古,最后抵达中国内蒙古境内,预计最大输气量每年500亿立方米,对标“北溪”管道。
【两条北溪管道已经爆炸】
俄媒此前曾透露,这条管道目前所有的基本参数已经确定,目前双方未能达成一致的,只有天然气的定价问题。定价问题解决不了,那么双方就没办法签署长期合同,而如果双方无法签署长期合同,那么管道就没办法动工:一条没有长期协议保障的管道,是没有人愿意承担风险提前开建的。
在“西伯利亚力量1号”管道动工前,中俄曾在2014年签署了为期30年的天然气长期供销合同,俄方透露,该合同的总价值高达4000亿美元,而当年俄罗斯的GDP不过2万亿美元。而在远东路线管道全面开工前,中俄去年2月签署了为期25年的长期合同,也就是普京出席北京冬奥会期间。
这里值得一提的是,在中俄签署这份25年长期合同后不久,俄乌冲突就爆发了。而就在不到半年后,国际天然气价格就从最初的暴涨迅速跌落,更重要的是,由于俄军在前线进攻脚步停滞了,再加上欧洲逐渐找到俄罗斯能源的替代品,俄罗斯的外部环境因此迅速恶化,其原本用于出口的能源大量积压,导致中俄之间天然气贸易逐渐从卖方市场转变为买方市场。
【在中俄签署25年长期合同后不久,俄乌冲突就爆发了】
也就是说,从纯利益的角度来看,我们跟俄罗斯签协议签早了,如果再晚半年或者一年,那么中方能争取到的天然气定价应该会更加便宜。由此我们甚至可以推测:或许俄罗斯就是想赶在俄乌冲突前赶紧与中方签合同。因为一旦国际局势发生剧变,就算价格问题能够谈妥,中方恐怕也难以在短时间内与俄方签署合同,风险太大。
同理,其实从目前来看,尽管“西伯利亚力量2号”管道的设计工作已经完成,距离正式开工仅有一步之遥,但这一步,确实是最艰难的一步,也就是天然气的定价问题。俄罗斯负责能源事务的副总理诺瓦克之前曾乐观地表示,俄方有信心在今年年底前与中方就签署合同,但显然他低估了所要面临的困难。一条输气量100亿立方米的管道,都要筹备8年,更何况一条500亿立方米的管道?
【俄罗斯副总理诺瓦克】
况且现在俄乌局势尚不明朗,从纯利益的角度来看,中方完全还有争取更优惠价格的空间,除非俄罗斯愿意作出大幅度让步,直接给出中方心中理想的价格,否则双方之间在价格上的拉锯,大概率还会持续很长一段时间。
从签署备忘录,然后到签署长期供销协议,最后再到总统签字,中俄远东路线天然气管道项目,双方花了8年一步一个脚印才走到现在。而就算俄罗斯再急迫,中俄关系再怎么紧密,“西伯利亚力量2号”管道也需要走过同样的道路,因为越是重要的合作项目,越需要更牢固的合作基础。
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快照生成时间:2023-06-10 11:45:13
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