瑞丽：沿边产业园区蓬勃发展

本文转自：云南信息报

园区，是工业发展的主战场，是经济增长的发动机。今年，瑞丽沿边产业园区迎来了新的机遇，发展蓬勃。2023年9月5日至9月7日，云南省“高质量发展调研行”主题采访团一行16人到瑞丽畹町片区、环山工业园区、姐告片区采访，实地调查了解保税业务、跨境业务、进口商品落地加工、装备制造、通信电子、纺织服装等产业的高质量发展状况。t规模发展 承接东部制造产业转移

“目前，最主要的问题是缺人。我们就是电子元器件加工，是劳动密集型的。现在有120个缅籍工人，正常运转需要200多人。”位于环山工业园片区的瑞丽利航电子有限公司负责人直言道。

9月7日，采访团到达环山工业园片区后，首先走进瑞丽利航电子有限公司生产车间。只见2000多平方米的车间内整齐地摆满了组装电子元器件机器，每台机器前1名年轻的缅籍工人正在麻利地工作。据介绍，在这里，缅籍工人每天正常工作8小时左右，计件制考核，完成正常工作量，吃住包干外可以拿到人民币2000元的工资，这是缅甸国内正常工资的3倍，对缅籍打工者极具吸引力。

据了解，环山工业园片区依托瑞丽国家重点开发开放试验区进出口加工制造基地较为完善的基础配套设施优势，重点承载装备制造、通信电子、纺织服装、新型建筑材料、光伏组件制造等产业。目前，已有天德新能源、尚宝电子、雅戈尔服装、新安硅材料等国内知名企业入驻投产。

瑞丽市音皇电子科技有限责任公司生产的产品，其外包装都是清一色的缅文。 该公司2018 年入驻瑞丽环山工业园，以生产音响类产品为主，目前有7个生产车间，150 名工人，产品主要出口东南亚、南亚、中东、南美、非洲等国家和地区。音皇科技电子从刚开始的一个厂房，至今已扩建到4个厂房，马上又将迁至园区新建好的标准厂房中生产。

雅戈尔（瑞丽）服装产业园项目，是 2017 年瑞丽市委、市政府引进的重点产业建设项目，主要从事西服、衬衫及裤子等服装产品生产。项目总投资 7 亿元，2019年12月开工建设，已于2022年12月建设竣工。“目前已投入5000万元用于设备采购和流水线安装，近期将招聘400名缅工，在10月份进行运营生产。预计2025年达到满负荷生产后，年产值达8亿元，年税收达到2亿元，创造就业岗位4000 余个。”雅戈尔(瑞丽)服装产业园负责人王安琪告诉记者，“瑞丽是中国通往印度洋最便捷的陆路通道之一，物流成本及劳动力用工成本较低，雅戈尔的产品销路可以兼顾国内和南亚东南亚地区。”

定位清晰 产业发展方向明确

中央区域协调发展领导小组印发《推进广西云南等沿边临港产业园区建设建立产业梯度有序转移机制总体方案》中明确，瑞丽产业园区规划面积约30平方公里。园区范围主要为瑞丽重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区、瑞丽、畹町边境经济合作区。重点发展进口商品落地加工、装备制造、通信电子、纺织服装等产业。

瑞丽沿边产业园区包括环山工业园片区、姐告片区、畹町片区、弄岛片区、芒令片区5个片区。园区确定了进口商品落地加工、装备制造、通信电子、纺织服装等四大主导产业。根据德宏产业基础和发展优势，围绕承接产业转移关键环节和重点方向，进一步确定了五大片区的产业发展方向。

畹町片区：主要承接进出口商品落地加工，依托畹町边合区开展跨境产能合作业务。重点发展以中药材、水产品、农产品为主的进口商品落地加工；建成了水产品交易市场，规划建设中药材交易市场和公路物流港项目。远期，规划建设跨境产能合作区，在此范围内申报建设综合保税区，发展保税加工、保税物流产业。

芒令片区：发展现代仓储(含冷链物流)、物流集散、国际集拼、进出口商品加工等。重点发展以普货物流、大宗货物公铁联运、国际多式联运、冷链物流等现代物流产业，配套发展进出口商品加工，供应链管理等服务产业。

姐告片区：发展保税业务、跨境业务等。重点发展以展销、仓储、加工、生物医药研发为主的保税产业，跨境电商、离岸数据处理、跨境金融、跨境贸易综合服务为主的跨境业务及服务。远期在拓展区内发展国际康养度假、生物医药类科创研发及成果转化为主的生物医药大健康产业。

环山工业园区片区：重点发展装备制造、通信电子、纺织服装等产业。

弄岛片区：主要承接进口商品落地加工，包括进口农畜产品加工（肉牛加工为主）)、林产品加工、矿产品加工。重点发展以农畜产品、林产品、矿产品为主的进口商品落地加工产业。

协同发展 形成多层次复合型开放经济体系

据介绍，瑞丽产业园区发展以自身为核心，联动芒市、陇川配套产业一体化发展，构建“1+2”的产业协同发展格局；芒市、陇川县产业园区规划总面积26.47 平方公里，其中，现有规划面积 13.49 平方公里，拓展区 12.98平方公里。

当前，中国东部发达地区正在经历产业转型，一些劳动密集型企业开始向外转移，具有区位优势和政策优势的瑞丽成为一处优势聚集的承接地。

中国(云南)自由贸易试验区德宏片区党工委委员、四级调研员黄维力对采访团记者说，瑞丽有着靠近南亚东南亚及环印度洋地区的区位优势，聚集了中缅两国充足的劳动力，可以降低用工成本。值得一提的是，在中缅瑞丽-木姐边境经济合作区内设厂，可获得缅甸原产地证明，产品出口日本、欧盟等地可享受“零关税”优惠。

据介绍，瑞丽产业园区重点产业招商引资的方向是进口产品落地加工产业，纺织服装、电子产品组装为核心的劳动密集型产业及家电、机电产品组装等市场在外的外向型产业。中共瑞丽市委副书记、市人民政府市长尚腊边在接受媒体采访时表示，瑞丽将聚焦国际化、现代化、特色化，抓好招商引资、产业发展，推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设取得突破性进展。着力构建以进出口贸易和加工贸易为基础，以人流、物流、资金流、信息流等经济元素的汇集、组合、交换功能为支撑，带动贸易、加工、仓储、经济技术合作、旅游购物、金融等服务业发展，形成多层次复合型开放经济体系。