宜春奉新：“三线”整治见成效 庭院整治惠民生

本文转自：人民日报客户端

柴进成 唐大群 金星

冬日暖阳，走进奉新县赤岸镇城下村，河道整治工作正在有序进行，施工人员对岸堤进行平整加固，在河道两岸的护坡开展增植补绿作业。

近年来，奉新县聚焦“作示范、勇争先”，按照“三拼三促”工作部署，用心用情用力打造乡村建设“奉新样板”，特别是今年被列为全省“三线整治”试点县后，通过精心规划建设、高标创建管理，打造环境优美、乡风文明、生活宜居的美丽家园，奋力创建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光”的全域美丽目标。

突出“三个注重”，跑出“三线”整治加速度。按照“整理为主、入地为辅、牢固安全、整齐有序”的原则，完成特色村点“三线”整治13个，累计长度达2.36万米。注重规划设计。坚持高标准、高起点规划设计，聘请江西省通服公司深入“三线”整治村组实地勘察，全面摸排线路，让规划设计因地制宜、符合民意。聚焦“废线多、线不直、线路散”、杆路布局不合理或者线路不具备下地条件等问题，实行分类施策、分类管理，逐一明确整治标准，让整治工作有标可依、有图可行。注重责任明晰。按照“产权归谁、责任归谁”的原则，将整改任务分别划分至供电、网络、电信、移动、联通等五家“三线”产权单位，加强沟通协调，强化密切配合，分期分批逐步整治。对因历史遗留问题产生的“三线”违章交越和搭挂现象，明确由所涉及的各产权方负责对管辖的杆、塔、线路进行摸排，联合现场确认，制定整改计划，建立整治台账，做到底数清、情况明，全覆盖、无遗漏。注重先行先试。统筹推进整治“空中蜘蛛网”问题，大力规范户外线缆架设，清理整改户外违章架空线缆，推进“三线”架空线缆共杆共建，并率先在赤岸镇城下村下梅组、罗市镇港下村马路口组和澡溪乡九仙村坳头组开展试点，基本实现横平竖直标准。同时，在罗市镇、会埠镇、上富镇三个集镇强力推进强弱电下地及“三线”整治,集镇街面实现焕然一新。充分发挥试点示范引领作用，全县农村正在分年度逐步开展“三线”整治。

推行“三种模式”，打造“美丽庭院”新示范。按照“分级打造、分类实施、分布推进”的思路，在赤岸至澡溪九仙公路沿线深入开展美丽庭院“三园四化”专项行动，以点串线、以线带面，让庭院小美助力乡村大美，共完成“美丽庭院”创建3409个。推行“整洁农家”模式。聚焦957户无人居住的庭院，明确村组为管护主体，以整洁、干净、清爽为标准，每月定期组织清理维护，保持庭院周围干净整洁，做到庭院内物品堆放整齐，无乱搭乱建、乱堆乱挂现象，房前屋后无垃圾、无污水、无杂草枯枝、无废弃物。推行“美丽农家”模式。聚焦1152户偶尔有人居住的庭院，明确住户为管护主体，村组负责监督落实，按照“门前三包”的要求，在整洁农家的基础上，规范整齐前庭后院，推广种植花卉树木，做到应美尽美。推行“精品农家”模式。聚焦1300户常年有人居住的庭院，在干净整洁、美观大方的基础上，鼓励引导发展庭院经济。奉新县农业农村局无偿提供猕猴桃种苗，鼓励引导赤岸镇、会埠镇等地居民在庭院内种植猕猴桃，并提供种植和技术服务，提高种苗存活率、挂果率；罗市镇为当地农户统一采购花卉苗木，由农户负责管护，出售时在扣除采购价后，利润由村集体和农户按比例分成；澡溪乡大力发展民宿经济，为农户和村集体带来了可观收入。目前户均收入达2万元以上。

强化“三项保障”，实现美丽乡村新常态。坚持把“三线”整治和“美丽庭院”创建工作作为农村人居环境整治的一场硬仗，凝心聚力、同向发力，推动乡村环境由“一时美”向“长久美”转变。强化组织保障机制。制定出台了《奉新县农村“三线”整治工作实施方案》《奉新县“美丽庭院”创建管理工作实施方案》，形成了部门、乡镇主动参与配合，省通服公司具体负责实施的上下贯通、左右协同、层层负责、合力攻坚的责任闭环链条。强化资金保障机制。健全完善政府投入机制，财政部门加大涉农资金统筹整合力度，充分调动社会力量、农民群众的主动参与，有效保障农村人居环境整治资金投入。今年以来，共统筹整合各类涉农资金8700万元，其中“三线”整治和“美丽庭院”创建资金达5000万。强化督查保障机制。实行每周一调度、一月一督查的督查调度机制，采取“四不两直”方式真督实查，强化督查结果运用，以奖优罚劣推动工作落地落实。建立健全工作考核机制，在综合考核中设立了农村人居环境整治考核指标，并将“三线”整治和“美丽庭院”创建作为考核重要内容，以考核“指挥棒”传达压力、落实责任。

审签：郑少忠