存量增量政策显效 数据信心回升向好

10月和11月全国商品房成交量连续两个月同比环比双增长；1-11月份和11月份当月社会消费品零售总额分别增长3.5%和3%；1-11月份高技术产业投资增长8.8%，明显快于全部投资增速……9月26日中央政治局会议部署一揽子增量政策以来，社会信心有效提振，多项经济数据明显回升。一组组来之不易的成绩和数字，折射出中国经济的强大韧性和内生动力，也充分展现了中国经济治理的有效性、科学性、前瞻性。

在26日举办的“央广网财经年度对话2024”融媒活动中，多位与会专家学者表示，今年国际环境整体错综复杂，不稳定不确定因素增多，国内面临有效需求不足、市场预期偏弱、经济转型阵痛等多重挑战，但我国承压奋进、蓄势聚能，经济发展实力、活力、潜力持续显现，得益于中央一系列存量增量政策措施“组合拳”的精准有效施行。

前不久召开的中央经济工作会议透露，今年我国经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，五方面增量政策在推动稳就业、促进房地产市场止跌回稳、提振资本市场等领域持续发力显效。贯彻落实中央政治局会议部署的一揽子增量政策和中央经济工作会议精神，各部门还在持续不断地出台一项项举措。譬如，商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，海关总署配套出台《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》，商务部等7部门联合推出《零售业创新提升工程实施方案》，工信部等联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》等，不断丰富的“政策工具箱”助力经济韧性强、后劲足，同时惠民生、促消费。一揽子增量政策，有效提振市场信心，将对2025年中国经济增长持续发挥有力带动作用。

存量政策方面，以今年全国两会政府工作报告提出的“超长期特别国债”为例，目前这1万亿超长期特别国债已全部安排完毕。其中，7000亿用于“两重”项目，重点支持了长江沿线铁路、干线公路、机场建设，西部陆海新通道建设，东北黑土地高标准农田建设，“三北”工程建设，农业转移人口市民化公共服务体系建设，高等教育提质升级等领域建设；3000亿用于加力支持“两新”工作，全国汽车以旧换新补贴申请量合计已突破500万份。从当前效果看，既实现着“拉动投资增长、释放消费潜力”的目标，也给百姓带来实惠利好，可谓利当前又利长远、惠企业也惠民生。

中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在明年经济工作的首位。各地近期针对用好相关存量增量政策作出明确部署，如上海就明确提出，要增强抓整体、促协同的系统观念，全面落实扩大内需战略，进一步激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。安徽、湖南、四川等地持续抢抓国家一揽子政策机遇，抓实项目谋划储备，抓细重大项目建设，充分挖掘全社会消费潜力。

一分部署，九分落实。2025年既是“十四五”收官之年，也是“新两步走”实现2035年远景规划的首个五年收官之年。在冲刺今年经济社会发展目标任务全面完成之际，我们尤需冷静分析内外部形势，干字当头，扎实推动落实好全方位扩大内需、建设现代化产业体系等明年九大重点任务。既要在改革创新中挖掘潜能、谋求突破，又要进一步协同推进政策实施和预期引导，不断提升政策协同性、引导力、影响力，推动中国经济巨轮在风浪中行稳致远。(央广网特约评论员 施文)【编辑:曹子健】