秘鲁起诉中企，有笔账没算清，能当南美门户的机会，被自己扼杀了

近日，秘鲁港务局提起诉讼，要求取消中远海运在钱凯港口的独家经营权，并称这是在“纠正错误”。对此，中远海运则回应道，这会影响投资的安全性和法律稳定性。而秘鲁此举，明摆着就是想要过河拆桥。

据了解，中远集团曾豪掷13亿美元助力秘鲁打造美洲最大深水港——钱凯港。依据协议，该港口预计于今年11月份投入使用，且中远享有独家经营权。这个坐落在秘鲁首都利马郊外80公里处的港口，为自然形成的深水港，可停靠全球最大货轮，建成后“南美通向亚洲的门户”。

在去年的亚太经合组织会议上，秘鲁总统博卢阿特给予此港极高评价，认为“钱凯港是中国投资推动自由贸易的重要典范，并使秘鲁在国际舞台上获得特殊的地位”。然而仅仅一年后，在建设接近尾声之际，却面临翻盘之境。

但客观上来讲，秘鲁如此不遵守契约精神，最终损失的还是自己的利益。

【中企在钱凯港口施工】

首先，从经济方面来说。钱凯多用途码头作为中企在拉美的港口项目之一，施工内容为综合一体化港区和海事工程建设，一期工程包括2个多功能码头泊位、2个专用集装箱码头泊位、防波堤、道路、堆场等。项目完工以后，散杂货年吞吐能力达600万吨，集装箱年吞吐能力150万标箱，对秘鲁打造太平洋沿岸最有影响力的物流集散中心，促进地区经济社会发展具有重要意义。

此外，在三年的建设中，秘鲁方面有数千人参与建设，而中国则毫无保留地对秘鲁当地员工提供培训，不少当地工人凭借建设钱凯港口的经验，在就业市场上十分抢手。更重要的是，中企还承担起了对周边配套设施的修建工作，并在当地开展公益医疗、社区慰问、心理健康咨询等服务，极大地提高了当地居民的生活水准。

在贸易方面，过去十年间，中国已经连续多年蝉联秘鲁最大贸易伙伴的位置，主要进口商品包括铜及其精矿、鱼粉、铁矿石和其精矿、锌及其精矿、金等。其中，铜和铜矿石是中国从秘鲁进口最多的商品之一。

【钱凯港口规划图】

所以，如果秘鲁现在决心撕毁与中企的合作，可能会损害与中国的合作关系，丧失这一提升贸易和加强经济伙伴关系的机会。最重要的是，突然撤销如此重要的合作项目，无疑会损失自己的信誉度，可能会让其他国家的投资者对秘鲁政府的可靠性和政策连续性产生疑虑，降低秘鲁作为投资目的地的吸引力。

而这件事奇怪就奇怪在，面对这些明摆着的负面影响，秘鲁为什么要非要迈出这一步呢？我分析原因可能有两个。

首先，秘鲁多年来政争不断。现任总统在博卢阿特在坐上总统位8个月以后，拉丁美洲国家对秘鲁政府的立场仍然呈现两极化，没有获得支持前总统卡斯蒂略的拉丁美洲左翼国家的外交承认，因为他们认为博卢阿特是靠政变才坐上了总统之位。

值得一提的是，就在秘鲁传出要撕毁与中国的合同之际，博卢阿特因为佩戴了豪华手表而陷入调查，秘鲁警方警察连夜搜查了其住所，并指控其“违宪”。之后，秘鲁多个党派议员甚至提出要罢免博卢阿特。在这种背景下，不排除是秘鲁内部出了问题，试图用破坏与中企的合作，给博卢阿特的执政制造阻力。

【秘鲁总统博卢阿特陷入执政危机】

其次，在钱凯港口项目刚提出的时候，美国就向秘鲁直接表达了不满，并警告秘鲁中国会将该港口变成军事基地。但美国的真实意图，其实是想维持在拉丁美洲的影响力，美国担心中国通过这样的基础设施项目扩大在西半球的影响，并可能进一步促进中国的军事、情报活动，获得战略优势。所以这件事很有可能是美国趁着秘鲁政局不稳之际，暗中搞破坏。当然，也不排除是秘鲁眼看港口即将建成，故意放出毁约的消息，向中国换取有利条件。

对于我们来说，钱凯港口的建成有利于加强中国与南美洲的贸易联系和物流效率，但这并不意味着秘鲁可以随意撕毁与中国的协议。放眼全世界，中国的基建能力已经得到了充分的证实，不管是希腊的比雷埃夫斯港，还是斯里兰卡的科伦坡港口城和汉班托塔港、尼亚的蒙内铁路、埃色俄比亚的亚吉铁路，只要是与中国合作建成的基础设施，都是该国引以自豪的“第一工程”。希望秘鲁三思而后行，一旦破坏了和中国关系，想挽回就难了。