智造新城 勇当全市工业经济“压舱石”

本文转自：衢州日报

记者 王继红 报道组 姜城程 周毅辉

工业总产值从2020年的976亿元，提高到2023年的1600亿元，占全市工业产值的比重从51%提升到55%，年均增长200余亿元；一年时间签约项目协议总投资历史性地突破千亿大关，达到了1066.68亿元，百亿项目达到10个；全国经开区排名跃升116位，跻身国家级经开区“百强”；连续第6年入列全国化工30强……

回望过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府坚强领导下，智造新城坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，围绕全市“保五争三拼第一”的目标，以“五链”融合为总抓手，奋斗的足迹清晰而厚重，用实际行动在全市工业经济高质量发展中冲在前、挑大梁，勇当全市工业经济的“压舱石”。

招大引强提能提效

项目是开发区的立身之本、腾飞之基。2023年1月28日下午，在全市领导干部会议上，智造新城三个百亿项目集中签约，为全年招商引资工作开好了局。2023年，智造新城坚定不移招大引强，百亿项目纷至沓来，“大好高”项目不断落地生根、开花结果，为衢州工业经济高质量发展注入强劲动能。2023年全年共累计签约项目60个，协议总投资1066.68亿元，固定资产总投资917.4亿元。其中，100亿元以上项目5个，50~100亿元项目3个，10（含）~50亿元项目11个，1~10亿元项目33个。

高质量发展，比拼的是后劲。一年来，智造新城创新招商方式，狠抓产业链招商、以商招商、基金招商，聚焦龙头企业扩建和扩张，围绕吉利、一道、金瑞泓、鹏辉等企业和项目，实行“二次招商”，挖掘“项目+”潜力，成功推动总投资126.99亿元的一道新能项目、总投资120亿元的鹏辉储能电池项目签约落地。聚焦资本整合和基金招商，组建10亿级母基金4个，出资16个项目32.6亿元，解决4个项目融资租赁55亿元。聚焦外资招引和项目谋划，组建外资招商团队，签约外资项目2个，总投资3亿美元，实际利用外资2124万美元。

作为我市工业主战场，智造新城精准招商提升层次。聚焦产业风口和头部企业，重大项目招商再突破，成功落地衢发瑞、中宁2个投资超50亿元项目。主动融入国家集成电路制造产业发展布局，组建集成电路产业链工作专班，促进集成电路产业“五链”融合发展。成功引进百亿级的UTG超薄柔性玻璃、Mini LED显示模组和Mini LED芯片生产基地项目、先导集成电路关键材料基地、高端化合物半导体及器件模组基地项目，并与“先导”从单一项目落地升级为全面战略合作。

过去一年间，智造新城猛攻项目扩大投资。一道新能三期、先导、鹏辉二期、博来纳润、道生二期、新蓝景、衢发瑞、至本医疗等新开工项目47个，其中当年签约当年开工29个，计划固定资产投资716.8亿元，较去年增加303.2亿元；鹏辉、极电电动汽车、三时纪、中南一期、乾晶、中宁等新入库项目117个，计划固定资产投资504亿元，较去年增加157.3亿元；极电汽车、鹏辉一期、志合、拓烯、博来纳润（东港项目）等新投产项目22个，拉动产值58.1亿元。

平台支撑愈加有力

新一轮竞争，比拼的是综合实力。建设高能级平台是重中之重。

2023年，智造新城以“大平台”提级赋能推动经济高质量跨越，全年实施基础设施项目261个，完工117个、在建59个，年度计划投资26亿元，完成投资17亿元；新建职工公寓2100套，改造职工宿舍512套，开工建设11个便民服务网点，其中，10个已建成；改造建设46条道路，建成城市道路19公里；实现片区502家污水排放企业应纳尽纳……

智造新城进一步完善空间规划布局。综保区一期开工建设，智能化、信息化监管项目启动招标。衢饶示范区完成控制性详规，初步拟定矿产资源开发利用方案，集中攻坚386亩先行启动区。推进公共服务设施优化、白沙产城融合、巨化元立片区整治等16项规划编制、12项专题研究。

新城新气象，体现在加速提升基础配套中。去年智造新城改造建设46条道路、85公里综合管网，新增813个停车场停车位。浙大实验实训基地二期、中南高科二期、泛半导体产业园、汽车配件产业园有序推进。全速推进产城融合，优化11条公交线路。谋划实施东港学校、缤纷水街、工业邻里中心、特斯联、智造新城法院等一批项目，推动东港医院开放运行。

规范提升园区管护。推进北京、杭州飞地市场化招租，出租率整体提高至82.21%，较2023年初提高74个百分点，可增收租金2000万元/年；市内资产出租率73.76%，较2023年初提升17个百分点，可增收租金3000万元/年；总体资产闲置率由年初44%下降至28%。征收污水处理费2675万元，收费率85%，企业陈欠污水费应缴尽缴。

在科技创新平台的搭建上，智造新城瞄准新材料、新能源等“5+X”主导产业，以高能级创新平台，构建突破性创新链。在高新片区大力推进浙大衢州“两院”中试实验实训基地建设，为科技创新提供了大型的“试验场”，为企业产出颠覆性、引领性科技成果提供了丰富的应用场景，打通科技成果从“研”走向“产”的“最后一公里”，力推科技成果加速产业化。

此外，智造新城全力推进全域土地整治，滚动实施土地开发，千方百计挖存量、扩增量，熟地储备保持动态平衡。目前智造新城可供工业熟地5850亩；整治范围内已签约122家宗地企业，签约面积2100亩，完成过户110家，过户面积1991亩，并带动核心区外签约13家，签约面积1260亩，总签约面积达3360亩；全年供应土地51宗6284亩，争取用地指标1244.9亩，征收集体土地1705.8亩；完成存量盘活2395亩，完成比例141%；完成低效用地再开发546亩，完成比例109%。

营商环境持续优化

问企业之需，纾企业之困，解企业之难。2023年，智造新城紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”总体部署要求，构建全产业链全生命周期服务体系，服务企业高质量发展、助力主导产业在园区加速崛起。

创新解决历史问题。推进解决九洲化工涉及的东周村2户拆迁、陈家村四世同堂安置、鹏辉研究院项目涉及的山谷农庄政策处理等一批历时10余年征迁历史遗留问题。着力解决巨化、中宁硅业等6家企业不动产权证历史问题，完成巨化不动产登记。积极探索工业用地带建（构）筑物出让路径。

优化服务工作机制。谋划实施八项政务服务增值化改革。探索“拿地即开工”“首违不罚”等工作机制。推进24小时政务服务中心建设，迭代“企业服务在线”平台。一道新能、吉利三电、中巨芯、华友钴业等龙头企业精彩亮相“企业亮灯日”。

精细落实涉企关键小事。打处侵企案件63起，追赃挽损2000万余元。协调解决政策外企业职工子女就学78人。为28家企业开展信用修复。《打造家门口的企业社区服务中心》列入省营商环境“微改革”项目库。

政策惠企直达快享。智造新城严格按协议约定兑现政策，对符合兑现条件的，严格依规及时兑现，全年兑现招商政策43.02亿元，同比增长73.2%；落实“四大专项”政策7.26亿元，同比增长2.3%；增值税留抵退税18.2亿元，占全市54.5%。

狠抓八方面工作 再立新功再创辉煌

今年1月2日，是2024年第一个工作日，市委常委会（扩大）会议在智造新城召开，专题研究深化推进智造新城高质量发展，锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定不移抓工业、全力以赴抓项目，进一步巩固扩大衢州经济发展的良好态势和积极成效。此外，当天还举行了全市招商引资重大项目集中签约仪式，智造新城24个项目签约，总投资445.8亿元，百亿项目2个。

人勤春来早，岁末年初智新城再传喜讯：商务部公布2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，衢州经济技术开发区（即智造新城）跻身全国“百强”，在全国230家国家级经济技术开发区中位列95位，较上一年排名跃升116位。衢州高端电子材料“万亩千亿”新产业平台上榜浙江省首批数字经济产业园，全省共13家，也是我市唯一一家。

新年伊始，智造新城吹响了新一年奋进集结号，冲刺开门红，旗帜鲜明地推进“工业强市、产业兴市”发展战略和“五链”融合决策部署，全力以赴“招大引强、大干项目”，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，擂响新一年招商引资的“出征鼓”、吹响高质量发展的“冲锋号”。智造新城负责人表示，狠抓招大引强、培大育强、创新强企、平台建设、国企发展、企业服务、除险保安、队伍建设八个方面工作，以智造新城之稳与进，为我市“工业强市、产业兴市”再立新功，再创辉煌！