积极探索乡村治理新路子

本文转自：廊坊日报

大厂回族自治县邵府镇牛万屯村：

积极探索乡村治理新路子

本报记者 马越 本报通讯员 刘雨

大厂回族自治县邵府镇牛万屯村2019年度被市委、市政府评为文明村；2019年被市司法局评为精品调委会；2020年被河北省司法厅、河北省民政厅评为第六批“河北省民主法治示范村”；2019年度、2020年度、2021年度牛万屯村连续三年被县委评为五星级党支部；2021年度被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”；2022年度被市委、市政府评为五星级党支部。

选好“带头人”，健全村民自治制度

牛万屯村把村党支部建设特别是村“两委”班子配备作为重中之重，通过换届选举、教育培训、规范组织生活等措施，强化村党支部自身建设，将想干事、能干事、能干好事的人选进村“两委”班子，为乡村治理奠定了坚实基础。该村新一届村“两委”班子成员既涵盖了经验丰富德高望重的老党员，又吸纳了朝气蓬勃学历高的年轻人，人员搭配合理、干劲十足，党务、村务工作推进有序，村党支部连续三年被评为全县“五星级党支部”。

牛万屯村村民自治制度健全，议事形式丰富，经常开展群众性法律法规宣传活动，积极开展法治文化阵地建设和法治文化建设，村“两委”成员带头尊法学法守法用法，村民法治意识较强。该村整合了村党支部、村综合服务站、文明实践站功能，强化“有问题找支部”为民服务理念，充分发挥村党支部的组织协调作用，农村人居环境整治、安全隐患排查等重点工作全部由村党支部安排部署和协调推进，涉及村中重大决策、重大项目安排和大额资金使用等重大事项，严格执行“四议三公开一监督”工作制度。截至目前，全村道路硬化100%全覆盖，建成健身休闲广场、法治公园、观赏鱼塘和荷花池各一处。

实施“网格管理+乡风文明”，开创治理新局面

根据该村实际，按村民居住分布划分三个网格，网格员由村“两委”干部、妇代会主任、村报账员担（兼）任，并吸收网格内的党员、村民代表、老干部、入党积极分子、退休教师、医生、企业家、致富能手参与网格管理，做到“网上有人、网上有事、有人管事”。

该村坚持村“两委”周例会制度，建立了网格化服务管理电子台账，定期分析研判村内重大事项隐患，做到底数清，情况明，落实日巡查、周检查、月清查制度，做到发现在早、防范在先、处置在小。在重要时间节点实行每日排查，对可能引发敏感事件的苗头性问题，逐一落实工作责任。积极运用政法“9+x”综治系统、“群众说事，干部解题”系统和“数字乡镇”数字化平台，形成“全网融合”的矛盾纠纷排查化解机制，实现不出网格完成政策咨询、矛盾调解、事项代办等基础功能。对村民提出的各类问题实行“首办负责制”，网格员接办后，第一时间帮助解决、协调，不能现场解答办理的限时回复，做到“有问必有答，事事有回应”。

牛万屯村不断完善创新“党建+乡村治理”新模式，实施“网格管理+乡风文明”双管齐下、刚柔并济，不断开创乡村治理新局面。网格管理全覆盖、无死角。以村为主体，村党支部书记担任网格长，镇包村干部为网格联络员。以户为主体，

“三治融合”，涵养乡风文明

加强源头治理，实现“抓前端、治未病”。该村用“德治”串联“自治”和“法治”，用乡风文明的提升来降低矛盾纠纷发生率，将社会治理功能前置。

在全村评选“邵府镇身边好人”“最美文明家庭”“美丽庭院”，组织村“两委”班子成员、党员干部常态化开展志愿服务、党员“亮身份、当先锋、树形象”等多项活动，用身边人做榜样，营造浓厚德治氛围，引导群众从我做起，传播良好家风乡风，自治、法治、德治“三治融合”的局面基本形成，村内矛盾纠纷化解、司法调解成功率达98%以上，连续十年以上无进京、赴省、到市县个体和集体访。

近年来，该村不断创新乡村治理新路子，坚持“网格管理+乡风文明”双管齐下、刚柔并济，带动村庄经济快速发展，村民幸福指数全面提升。