多措并举推进教体融合　让每个孩子健康快乐成长

本文转自：鄂州日报

多措并举推进教体融合让每个孩子健康快乐成长

——《推进鄂州基础教育高质量发展十条措施》解读之五

《推进鄂州基础教育高质量发展十条措施》（简称“教育十条”）强调，要补齐体育短板，拓展特长生成才通道，建设一批具有较高培养水平的体育特色学校，切实加强中小学生体质管理，让全市在校学生在体育锻炼中享受乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志，全面提升身体素质和综合素质。

1.问：我市在加强学生身体机能和身体素质方面取得哪些成效，采取了哪些举措？

答：近年来，我市积极推进教体融合，统筹校内和社会资源，坚持体育教育与学科教育相结合，围绕“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，让学生在课程中获得更多的健康、运动知识，引导帮助学生掌握1至2项运动技能。截至目前，全市已创建国家级校园足球特色学校35所、省级体育传统项目特色学校8所。

2023年，我市成功承办省第十六届中学生运动会，鄂州代表队在田径、健美操、武术、跳绳等项目中荣获5金4银4铜，创历史最好成绩，其中，双人花球啦啦操项目将代表湖北省参加第一届全国学生（青年）运动会啦啦操决赛。

一是开齐开足开好体育课。确保小学一、二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时得到落实。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，推进体育社团活动、课外活动课程化管理，引导学生树立正确的健康观，帮助学生掌握1至2项运动技能。

二是大力推动“幼儿体智能进园”工程。在学前阶段，大力推进“幼儿体智能进园”工程，确保覆盖率达100%。遵循幼儿身心发展规律，积极推进快乐体操、趣味田径、幼儿足球、幼儿篮球等项目在全市幼儿园和小学一至二年级开展，培养幼儿体育兴趣、养成健康习惯。同时开展幼儿体育骨干教师、教练员专项业务培训，提高执教水平和活动组织能力。

三是全面推进课外体育锻炼。中小学校每天统一安排不少于30分钟的大课间体育活动，每学期至少举办1次全员参与的体育竞赛。建立健全体育家庭作业制度，保障学生每天校内、校外1小时体育活动时间。不断拓展课后服务体育活动内容，推广武术、中国舞、花样跳绳、健美操、篮球、足球等传统和现代运动项目，各校根据实际制定项目清单，供学生自主选择和参与。通过政府购买服务等形式支持遴选优质社会资源进入学校，丰富学校体育运动，加强青少年学生军训。联合市体育局开展冬、夏令营。

四是持续推进学生体质健康监测。贯彻落实《鄂州市全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》，加强学校体育硬件设施规划和标准化建设，逐步配齐体育设施，配强体育师资，持续推进学生体质健康工作。探索引入第三方监管和测试平台，监测体育课、大课间、体质健康项目日常训练和年度测试等落实情况，监测结果与体育中考对接。将学生体质健康优良率、合格率纳入各区各校年度工作考核范围，实行通报约谈制。

2.问：“教育十条”在构建和完善我市青少年体育赛事体系方面推出了哪些新的举措？

答：一是整合和规范青少年体育赛事。教育、体育部门整合各级各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中）和跨区域（校、区、市）的三级青少年体育赛事体系。丰富赛事项目设置，畅通青少年有序参赛渠道，推进青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。小学低段以培养兴趣为主，开展丰富多彩的体育活动和趣味性技能比赛。小学高段和初中、高中（中职）、大学（高职），按项目建立班级、年级、学校代表队，定期开展不同项目的校内体育联赛。鼓励学校按年级或学生掌握运动技能情况开展多层次体育联赛，每年举办学生运动会（体育节）2次以上。市、区每年举办全学段参与的竞赛活动。整合鄂州市青少年阳光体育联赛、青少年单项体育赛事，每年举办多个单项竞赛（如青少年校园足球联赛），每三年举办一届鄂州市中小学生运动会。

二是逐步完善综合性运动会设项和奖励机制。对接全国学青会、全省中运会赛制规程和项目设置，完善鄂州市中小学生运动会等市、区综合性运动会青少年组设项，扩大青少年覆盖面和参与度，设立 “学校体育工作奖”“校长杯”等奖项。各级教育、体育部门每年制定并发布本级下年度学生体育竞赛计划。体育、教育部门共同制定赛事奖励办法，将我市运动员参加奥运会、亚运会、世界杯（世锦赛）、全国运动会、全国学生（青年）运动会、全国单项锦标赛、全省运动会、全省中学生运动会、全省单项锦标赛等运动成绩纳入体育、教育系统双方奖励评估机制。

3.问：针对加强体育传统特色学校建设，“教育十条”有哪些计划和目标？

答：一是全面推进体育传统特色校建设。将体育传统校和体育项目特色校改革整合成为体育传统特色校，推进“一校一品”“一校多品”体育传统特色校培育。到2028年，培育100所体育传统特色项目学校。教育、体育部门共同组织特色项目学校体育竞赛、师资培训等工作，每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估，对工作突出学校予以支持和表扬，对推动工作不力、成效不明显的学校进行通报乃至摘牌。教育部门支持传统特色学校建立高水平运动队，给予招生、师资配备、场地设施建设、训练经费保障等政策支持。体育部门对工作成绩突出的学校，命名为“鄂州市体教融合优势项目基地”，并给予一定经费支持，优先推荐创建省级体育传统特色学校、体教融合学校。

二是实施师资队伍建设和场地设施建设三年行动计划。《鄂州市全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》明确，我市近期将制定并实施体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。将农村学校体育设施建设纳入义务教育优质均衡发展规划，积极争取国家级、省级专项资金改善学校体育场地设施建设，逐步完善体育场地设施，配齐专兼结合的体育教研员、体育教师，确保学校体育工作专人抓、场地优。强化师资队伍专业化发展。开展体育教师3年一周期全员轮训，指导体育教师、教研员组队参加省级、国家级赛事或培训，不断提高体育教研员、体育教师专业能力。

三是推进校内外优质资源共享。推动体育教师教联体内跨校走教工作，确保教联体内体育教师满足学生体育课程需求。支持有条件的学校注册成立青少年体育俱乐部，建立校外机构“进校”资源库白名单，拓展体育专业师资资源，向中小学提供体育教育、活动项目服务，丰富拓展学校课后服务内容，满足学生发展兴趣特长需要，促进学校课后体育活动特色化、多样化发展。推动公共体育场馆为学校开展体育活动提供免费或低收费服务，支持社会力量参与体育场地设施投资运营。

四是构建学校体育后备人才培养体系。统筹实施体育项目布局。依托国民教育体系培养优秀运动员的模式，以田径、足球、武术、健美操、游泳等项目为突破，优化项目布局，每个区布局3至5个运动项目，按照对口升学、就近入学的原则，每个项目原则上至少布局6所小学、3所初中、1所高中。深化招生、培养、竞赛、管理制度改革，开拓“一校一品”“一校多品”“名校办名队”体教融合发展之路，形成“一条龙”式的运动员培养体系。

4.问：“教育十条”在促进青少年运动蓬勃发展，拓展体育特长生成才通道等方面提出哪些对策？

答：一是制定体育特长生招生政策，拓展体育特长生成才通道。研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，减少学训矛盾，保障运动员文化学习和训练的系统性，采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间，为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道，解除后顾之忧。研究制定体育特长生招生政策，结合实际扩大体育传统特色学校体育特长生招生数量，明确招生比例，解决体育人才升学断档问题。代表我市获得省单项锦标赛、省运动会前八名或达到国家二级运动员以上技术等级的运动员，按照我市体育特长生有关招生政策予以倾斜。各区布局涵盖小、初、高一体化的体育人才培养体系，有条件的区、校谋划、布局培育具有品牌特色、有影响力、可作经验推广的示范性体育特色项目。

二是保护青少年运动员参与体育运动权益。严格规范青少年运动员培训、参赛和流动，加强运动员代理人从业管理，坚决执行培训补偿政策，切实保障“谁培养谁受益”。制定和完善青少年运动员注册与交流管理办法，加强青少年运动人才保护，促进青少年运动员合理流动。

三是建设体育艺术特色高中。联动武汉体育学院、武汉职业技术学院等高校，力争在我市挂牌成立实训基地和优质生源基地，打通特长生升学通道。将体艺高考纳入学校高考奖励范围，打造10所高中学段特色项目学校，鼓励并支持各地培育一批体育艺术特色高中，促进学生个性化发展，为每个学生创造出彩机会。

四是营造全社会关注、重视青少年体育的良好氛围。充分发挥各级各类新闻媒体作用，加大对学校体育工作、青少年体育赛事、活动的宣传力度，引导家校政社积极支持学校体育工作。