践行“两山”理念 奋力谱写美丽中国建设历下新篇章

记者 王世宇

10月28日上午，中国生态文明论坛济南年会在济南开幕，济南成为首个承办该论坛的北方城市。开幕式上，生态环境部为第七批生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行命名表彰，济南市共获评3个奖项。其中，济南市历下区获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

济南市历下区委副书记、区长杨福涛作为国家级两山基地获奖代表，在生态文明示范建设论坛（主论坛）进行了发言。

杨福涛表示，历下区牢固树立“两山”理念，将生态保护与城市建设、产业发展等有机结合，努力探索“生态美、产业绿、百姓富”的可持续发展之路，先后获评国家生态文明建设示范区、省级“两山”实践创新基地、全省首批生态文明强县等称号。

在历下，看得见的绿色在快速拓展。全区空气质量优良天数达244天，趵突泉连续喷涌20年，大明湖面积由74公顷扩建到103.4公顷，14条河道河段再现岸绿水清，100条主要道路始终保持深度保洁示范路标准，86座城市公园遍布辖区各个角落，49处山体重披绿装……听得见泉水叮咚，看得见一城山色，优质生态环境成为历下人民的“幸福不动产”。“看不见”的绿色也在默默增长。2022年完成地区生产总值2283亿元、增长4.5%，完成一般公共预算收入161.7亿元、可比增长4.5%；全区单位GDP能耗较“十三五”末下降7.29%、煤炭消费量减少18.07万吨，位居全国综合竞争力百强主城区榜单第15位。今年上半年完成地区生产总值1123.2亿元、增长6.8%，完成一般公共预算收入101.7亿元、增长22.8%，历史性首次半年突破百亿，经济综合实力始终保持全市第一、全省前列，获评山东省县域经济高质量发展先进县，绿色生态越来越成为历下发展的鲜明底色。

历下区完善制度体系强支撑，向绿色机制要活力。始终把生态文明建设摆在突出位置，坚决扛起生态文明建设政治责任，先后成立由区委、区政府主要负责同志挂帅的区生态环境委员会、生态文明建设领导小组和“两山”实践创新基地创建工作专班，制定污染防治工作方案、“两山”实践创新基地建设实施方案等制度性文件，形成了区委、区政府统揽主抓、行业部门各司其职、社会各界共同参与的工作格局，为促进经济社会发展全面绿色转型提供了坚强保障。

历下区聚焦生态保护主战场，向绿色环境要潜力。纵深推进蓝天保卫战，强力推进工地扬尘、道路保湿、臭氧等八大专项攻坚，PM2.5年均浓度降至35微克每立方米，首次达到国家二级标准，位列全市第一考核单元首位。持续深化碧水保卫战，严格压实河湖水域主体责任，深入落实河长制、湖长制，建成100处泉水直饮点、16处泉水直饮工程试点，4个考核断面全部达到功能区标准，5处饮用水源地水质达标率100%。精准发力净土攻坚战，持续加强对土壤污染重点单位的监督管理，全区建设用地安全利用率100%，土壤环境安全稳定。

历下区构建产城融合新格局，向绿色发展要动力。注重把生态文明建设融入经济社会发展各领域，持之以恒打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，城市品质和生态环境实现互动升级。城市更新全面突破，把片区改造同生态保护结合起来，大力推动佛慧山北入口改造等“还山”“还绿”项目，长期影响泉城风貌的千佛山北广场片区、东湖大厦拆除完毕，“山城互看”的美好景象即将重现。全面启动2000年以前建成的402万平方米老旧小区整治提升，城区雨污水分流提升改造工程全面开工，济钢二分厂淘汰燃煤锅炉关停并转，供暖热源实现升级改造、超低排放，绿色潜能逐步释放。全力推动大明湖扩建与综合治理工程，建设开放式园林城市公园，真正实现“还湖于民”。绿色金融全面发力。积极抢抓科创金融改革试验区和绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，成功发行全国首笔“碳中和、乡村振兴”双贴标债券、山东首单“可持续发展债”，推动企业绿色转型升级。积极争创国家气候投融资试点，建设济南CBD集中供冷等优质项目，每年减少碳排放12万吨。城市环境全面提升，大力实施赶牛岭、藏龙涧等生态修复项目，稳步推进山水沟、全福河、大辛河等河道治理工程。坚持“全域织绿”原则，高标准打造龙泽路等10条绿化景观道路，龙鼎滨水公园等6座城市公园，总长度达74.7公里的“U”型山体休闲绿道网络全部串联，全区绿化覆盖率达47.2%，辖区居民“推窗见绿、出门进园”的绿色共享生活变为现实。

历下区营造生态环保大共识，向绿色风尚要效力。理念最深层的魅力和最持久的生命力，就在于打动人心、重塑观念、融入文化。历下区坚持思想先行，以争创“两山”实践创新基地带动全社会形成高度“生态自觉”，党政领导干部率先垂范，100%参加生态文明培训。充分利用植树节、全国低碳日等节点，广泛组织线上线下主题宣传活动，今年六五环境日国家主场活动在历下举办。深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，将绿色生活理念普及到衣食住行各方面。以庆祝首个全国生态日为契机，先后举办“绿见未来生态文明之旅”启动仪式、“走向生态文明新时代，谱写美丽山东新篇章”主题活动，越来越多居民成为“两山”理念的见证者、维护者、贡献者，生态文明理念更加深入人心。

今天的历下，生态优先已成共识，绿色发展深入人心，“两山”实践卓有成效。下一步，历下区将全面加快“两山”转化步伐，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力推动绿水青山“生态颜值”和人民生活“幸福指数”同步提升，坚持为群众种下“绿色”希望，为产业贴上“绿色”标签，为城市书写“绿色”未来，让生态优势更多更好转化为发展优势，让优质生态环境成为最普惠的民生福祉，全力以赴交出人与自然和谐共生的“历下答卷”，将“两山”理论转化成推进绿色发展和美丽中国建设的有力实践。