从《县委大院》里的基层干部说开去

本文转自：农民日报

近日，热播剧《县委大院》收官，这部描写中国基层治理生态的现实主义题材剧集，自播出起便引起观众的热烈讨论。该剧将视角投向以县委书记梅晓歌为代表的基层干部群体，在招商引资、污染防治、土地流转等一系列基层治理场景中，讲述了基层干部与农民群众之间发生的一系列故事，增加了人们对三农对基层的理解，也引发了我们对新时代如何做好基层工作的思考。

上接城市，下启乡村，县域作为国家治理的“接点”,其重要地位不言而喻。剧情一开始，主人公梅晓歌临危受命，接下了光明县县长这个“烫手山芋”，刚一上任就要处理前任县长留下的虚报经济数据问题。后续剧情里，不仅要对接市级部门完成招商引资的经济任务，还要带领县里的干部群众打好脱贫攻坚这一场硬仗，一系列治理难题纷至沓来。该剧从基层干部视角出发，展示了基层治理的繁与难。一个县，说小也小，往上数还有各级部门，要政策、要项目，都要去上级部门尽力争取；说大也大，剧中光明县人口约30万，辖162个行政村，每一个村、每一个人都要发展、要生活，工作千头万绪。然而，“郡县治，天下无不治”，再繁再难，县域也要治理好，这是难啃的“硬骨头”，也是必须完成的硬任务，做基层干部首先要有这个决心和觉悟。正如剧中的梅晓歌宁肯在暴雨天等候几个小时，也要争取到项目资金，就是为了本县的发展。

除了县域治理上的难题，如何统筹好经济发展与生态保护，也是光明县发展过程中不可回避的问题。光明县的经济底子薄弱，经济发展任务不可谓不艰巨。面对隔壁经济强县带来的竞争压力和上级部门的不断施压，是不顾一切要经济，还是人民至上保生态保健康？梅晓歌选择了一条看似艰难但更可持续的路——牺牲眼前一时的利益，关停工厂，破釜沉舟整治污水。而在现实中，基层干部面临的这种两难选择其实也不少，并且选择可能比电视剧里更为复杂。所以也有一些“唯GDP论”“唯数据论”的基层干部，甚至在一些基层工作考核中也有这样的倾向。但无论多么难，都应始终牢记人民至上的发展理念。不管面子还是里子，我们经济社会发展的目的是为了让群众过上更美好的生活，倘若连基本的生态安全和生命健康都保障不了，发展的意义何在？绿水青山就是金山银山，这是我们在做好三农工作时必须秉持的重要理念。

《县委大院》的主要背景是我国脱贫攻坚的关键时期。村里许多年轻人外出打工，留守老人和儿童很多，村里土地撂荒、无人耕种现象引人担忧。既要脱贫致富，又要解决土地撂荒问题，为未来的粮食安全打好提前量，单靠一家一户单打独斗肯定不行。这时候就需要基层干部、乡村能人出面牵头，把大家拧成一股绳，抱团一起干。剧中，梅晓歌让小农户把土地流转出去，搞农业合作社和家庭农场，通过这种方式提高耕种效率，吸引年轻人回来创业，让农民种粮有钱赚，保障了粮食生产。这从侧面反映出，推动农业适度规模经营、保障国家粮食安全，基层干部能做什么、应该做什么。

除了县一级干部，《县委大院》还将镜头对准了村干部。他们活跃在乡村建设的一线，需要直接面对群众，需要切实解决乡村振兴过程中的实际问题，更要多听农民说话，这里的“听”是不打折扣倾听，听农民的意见，听农民的诉求，要入耳、入心，而不是走走形式完成任务了事。剧中有村干部在鹿泉乡打造了“围炉夜话”平台，在晚上农闲时，将村“两委”干部和村民聚集在一起，消除村里的矛盾纠纷。其初衷是好的，但在实际执行中却走了样。有的农民刚忙完一天农活，饭都没吃，换身衣服就得赶到会场；有的农民明明问题没得到实际解决，但却要在领导面前装作已经解决的样子；驻村干部每天围着农民“打卡”，有时不仅没达到服务目的，反而成为群众的负担和打扰。剧中村干部的遭遇与做法也再次在现实中为我们敲响警钟，农民的事情糊弄不得，做好三农工作，形式主义要不得。村干部任务繁重，更需要少些“套路”，多做些实事。

《县委大院》虽已收官，但剧中呈现的基层干部生态，却为新时代基层治理留下了许多思考。做好基层工作，需要梅晓歌这样将群众利益摆在第一位、跟得上时代发展变化、敢于担当作为的领导，既能顾及群众眼前利益，又能着眼于未来长远发展。做好基层工作最注重实效讲究实际，群众看干部，不仅听你说了什么，更看你干了什么。尤其是在乡村快速发展变化的进程中，基层干部更要做到一个“实”字，把群众的事办实、把实事办好。