压实林地保护开发责任

本文转自：中国纪检监察报

摸清实情 精准施策

压实林地保护开发责任

陈妙莉

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走进漳平市新桥镇易坑村，一个个菌菇大棚错落有致，大棚内，村民正在查看菌丝的生长情况。

“现在砍树的人少了，违规占用林地的少了，林地纠纷也少了，我们的香菇、木耳也越种越好了。”村纪检委员王金鑫热情地向我们介绍村里的近况。

此前，在村小微权力监督群，群众多次反映村干部违规占用林地、乱砍林木等问题，引起了新桥镇纪委的注意。镇纪委将有关情况向漳平市纪委监委反映，经联合调查发现，易坑村原村党支部书记王某违反林业资源保护政策，占用了村集体林地。随即，镇纪委督促对该问题进行了纠正。在调查中我们了解到，不少人占用林地、乱伐林木是为了制作种植食用菌的菌棒。

这样的现象是否普遍存在？我们决定开展一次专项监督，摸清实情，找准症结，推动解决问题。

漳平是南方重点林业县（市），有着“九山半水半分田”的自然地貌，森林资源丰富，林地面积381万亩，森林覆盖率达80.37%。

溪南、象湖、吾祠、灵地等乡镇大量种植香菇、木耳等食用菌，菌棒培育需要大量的木屑，对木材需求量大，为了生产需要，村民乱砍滥伐、把林地占为己有的情况确实不少。此外，为了获得更多的木材，村民之间的林地纠纷也不少。

我们还走访了部分食用菌种植大户和村民，说到占用、破坏林木的问题，大家都很无奈：“传统食用菌产业以木屑为原料，我们也知道砍伐林木破坏植被和生态环境，但这营生的路子也不能断啊。”

找到问题根源后，漳平市纪委监委督促市林业局履行监管责任、乡镇履行属地责任，按照网格化管理原则，落实林长、监管员和护林员职责，加强山林巡查和管护，及时发现乱砍滥伐、违规占用林地等问题，对涉及党员干部和公职人员的，及时将问题线索移交纪检监察机关处理。

同时，我们坚持疏堵结合，推动相关部门和乡镇积极探索食用菌产业绿色转型，采取“乡镇+院校+基地”的模式，研发可以替代木屑的菌棒原材料；并通过建设标准化温控大棚、层架式栽培、开发利用林下空间等方式，有效减少菌林矛盾，实现“不砍树也能富”。

现在，在新桥镇等食用菌种植大镇，玉米芯正逐步替代传统木屑原料，从源头上解决了菌棒原料问题；在芦芝镇圆潭村，仿野生灵芝长势喜人，发展林下经济既保护了森林资源，又带动群众增收致富……

针对摸排中发现的林地占用、破坏严重的镇村，市纪委监委发函提醒，限期整改。为进一步推动问题整改，该市通过市乡村振兴公示平台、各村小微权力监督群等公示村集体林地资源情况，主动接受群众监督。今年以来，共公示山林等农村集体资源185条，针对存在的共性问题发出纪检监察建议书7份，推动问题整改21个，约谈提醒履职不到位的镇村干部12名。

（作者单位：福建省漳平市纪委监委）