宿迁为新型农业经营主体“撑腰”助力

本文转自：新华日报

春回大地，万象更新。在宿迁市洋河新区万亩苹果园内，数百名工人正在忙碌；洪泽湖临淮水域碧波荡漾，鱼儿不时跳跃而起，伴随着收网、起鱼的口号声，现场鱼跃人欢……走在宿迁的田野乡间，处处一派繁忙景象。

随着农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体在乡村振兴中作用凸显，宿迁市实施一系列惠企举措，为新型农业经营主体纾困解难，切实帮助改善生产经营，增强信心，全力以赴做好稳经济、促发展工作。

创新抵押贷款，用足“政策包”

“农业设施抵押贷款办理真便捷！”宿豫区祈源果蔬种植家庭农场负责人姜兢维高兴地说，“前期投资1000余万元，建设200多亩高标准连体温室大棚，资金有些紧张，了解到农业设施也能抵押贷款就申请办理了。从确权颁证到银行发放贷款只用两周时间，江苏银行的100万元贷款，解了我购买肥料、树苗资金不足的燃眉之急。”

为进一步拓宽新型农业经营主体融资渠道，满足乡村振兴多样化金融需求，宿迁市农业农村局聚焦“确权、赋权、活权”，在全省率先实施农业设施确权登记和抵押贷款。目前，累计发放贷款1.07亿元，推动资产变资金，为新型农业经营主体发展注入新动力。

“农业设施抵押贷款对于推进农村集体产权制度改革向纵深发展有积极的影响，有利于落实农业经营主体的财产权益，解决产权边界不清问题，更有利于激发社会资本、金融资金投入农业，帮助新型农业经营主体缓解资金压力、释放发展活力。”宿迁市农业农村局政策改革处处长赵聪说。

近年来，宿迁市致力于用多样化的扶持政策和金融手段助推现代农业发展，市农业农村局与多家银行签订战略合作框架协议，开发诸多专属贷款产品。如与中国农业发展银行宿迁市分行合作开发“农园贷”，2022年对全市9个涉农园区投放10.21亿元信贷资金，助力农业园区建设；与交通银行宿迁分行合作开发“一村一品项目贷”，聚焦乡村特色产业发展，累计发放贷款780万元，惠及诸多企业；与中国邮政储蓄银行宿迁市分行合作开发“畜禽贷”“花木贷”，累计发放贷款4.73亿元，解决一大批新型农业经营主体的融资难题。

开展金融担保，送上“定心丸”

除了诸多贷款产品，宿迁市农业农村局还联合江苏农担宿迁分公司建立起政策性农业融资担保体系，进一步解决新型农业经营主体的融资难题。

“这200多亩桃果已经进入了丰产期，现在修剪、施肥、松土一样都马虎不得。”泗阳县桃果产业协会会长、泗阳县大康桃树种植专业合作社负责人刘正军边忙边说，喜悦之情溢于言表。

两年前的这个时候，刘正军可没有这样的心情。当时，桃树刚刚挂果，产量不高，又受疫情影响，市场销售不畅、行情下跌，造成亏损，欠下的60万元贷款也即将到期，刘正军对果园经营几乎失去信心。

泗阳县农业农村局工作人员获悉后，鼓励其继续经营，并积极联系江苏农担宿迁分公司帮助解决难题。江苏农担宿迁分公司通过家庭信用反担保方式，协调合作银行帮刘正军顺利办理贷款周转手续。截至2022年底，江苏农担宿迁分公司累计担保额超34亿元，受益主体4149户，在保余额突破16亿元，在保户数达2245户。通过农担担保，越来越多像刘正军这样的新型农业经营主体融资不犯难、成本不再贵，实实在在享受政策红利。

实施精准纾困，做好“贴心人”

如果说金融保障政策支持是救急“活水”，那么精准纾困服务就是无形的后盾。

“苹果着色不均匀、外观美感差等问题，制约着企业进一步发展。为解决技术上的难题，市农业农村局一直对我们公司进行跟踪指导服务。”斯味特果业有限公司生产总监李晏介绍，市农业农村局与南京农业大学、淮安市农科院共同开展苹果着色试验，在苹果着色期用不同浓度、不同类型的生长调节剂进行喷施试验，并辅助摘叶、树冠地面铺设反光膜等措施，筛选促进苹果着色均匀的组合技术，帮助解决苹果着色与外观差的难题。

为当好“贴心人”，宿迁市农业农村局还组织市、县、乡三级农技推广人员全部下沉一线，积极采取线上与线下相结合、课堂培训与田间指导相结合、会议与现场相结合等方式，加强对新型农业经营主体的指导和服务。

除了技术上的帮扶，宿迁市农业农村局还帮助涉农企业申报农业产业化省级、市级重点龙头企业；对承担保供的新型农业主体免费提供农产品质量安全检测服务；疫情期间为运输农产品、农用物资以及农机等农业生产重点物资车辆，及时办理“重点物资运输车辆通行证”……助企纾困不只是资金支持，更要在细节、在救助急难上做好服务。

“接下来，我们在不断创新投融资机制、拓展融资渠道、积极引导金融资源向农业方向配置和流动的同时，将在信息政策、项目申报、融资服务、技术创新、市场开拓、人才培训等方面提供全面服务，精准帮助企业纾困，为全市新型农业经营主体发展增添动力，推动经济运行整体好转。”宿迁市农业农村局党组成员、总农艺师张成亮说。 刘海 沈瑶