炫富住公租房？法国30万廉租房客是高收入！总理、部长都“赖”着不想搬家！

近日，一则“炫富女住公租房”的消息火上微博热搜。17日，深圳市住房保障署澄清，网传凤凰英荟城公租房申请人张某妍的配偶李某为光明区公职人员、在深有房等信息不实，张某妍的配偶李某为某民营设计公司员工，张某妍为自由职业者，其家庭在深圳市没有自有住房。

在法国，社会住房的住户也不一定都是穷人。法国统经所（Insee）的报告指出，1070万人住在社会住房里，但其中约30万住户属于全法收入最高的20%家庭。而法媒此前也多次曝光，多名官员住在社会公租房里，其中不乏总理、部长级别的高官。

01 3%的廉租房客是20%收入最高家庭

法国统经所（Insee）2018年的一份报告指出，1070万人住在社会住房里，但其中约30万住户属于全法收入最高的20%家庭。

按规定，收入超过廉租房收入标准上限的租客并不会被要求搬家，这主要得益于法国保护租客的“维持住处法”（droit au maintien dans les lieux）。不过，当收入超过廉租房收入上限的20%时，租客会被要求额外支付“团结租金”。但统经所的报告指出，绝大部分有钱的廉租房住户（92%）都集中在租金昂贵的大城市，因此，即使多交一份“团结租金”，廉租房仍要比普通租房划算得多。

▲ 2023年廉租房收入上限

02 7成巴黎人可申请社会住房

在大城市住房紧张区域（zones tendues），廉租房收入上限通常也相对较高。根据巴黎市政府的数据，“71%的巴黎居民有权申请至少一种社会住房”。但巴黎廉租房供不应求：每年12万人提交申请，但只有1.2万人能如愿。

《巴黎人报》2021年报道，巴黎大区有130万套社会廉租房，占全法四分之一。2019年数据显示，巴黎大区有42个城市廉租房比例超过40%，前三名分别是：Dugny（69,2 %，塞纳-圣德尼省）、Île-Saint-Denis（61%，塞纳-圣德尼省）和Bagneux（60.4%，上塞纳省）。

▲巴黎大区和瓦兹省廉租房比例超过40%的城市。（《巴黎人报》报道截图）

巴黎大区廉租房数据（法国战略学会2019年数据）

共有130万套社会廉租房，占全法四分之一（共470万套）；

1300个市镇中的90个市镇集中了巴黎大区66%的社会廉租房；

巴黎大区64%的社会廉租房集中在塞纳-圣德尼省；

每年73.6万份申请，只有7.2万份申请成功；

平均等待时间为10年；

巴黎大区70%的居民可申请社会廉租房。

不过，统经所的报告指出，住廉租房的有钱人越来越少：从1984年到2013年的30年间，收入达到法国收入最高25%水平的廉租房住户比例从12.6%降到了5%。廉租房住户的收入中位数为15.1万欧元/年，低于普通租客（17.9万欧/年）和房主（23.3万欧/年）。廉租房住户的贫困率（收入低于收入中位数的60%）高达35%，远高于普通租客（23%）和房主（7%）。报告认为，这非常不利于社会融合。

03 住廉租房的政坛“关系户”

法媒指出，在社会住房的租客中，不乏一些政府高官。

2018年9月，调查媒体Médiacités曝料称，刚被任命为体育部长的2000年悉尼奥运会女子200米仰泳亚军马拉希尼亚努（Roxana Maracineanu）自2012年起，就与家人住在上塞纳省Clamart市中心的廉租房里，这引发轩然大波。

▲法国体育部长马拉希尼亚努（法新社图）

对此，在2001年至2014年期间担任Clamart市长的Philippe Kaltenbach（也是马拉希尼亚努初入政坛的引路人）回应说：“既然她分到了这套社会住房，就说明她当时的收入符合申请要求。我们不能阻止符合条件的民选代表获得社会住房。”

不过，Médiacités却指出，马拉希尼亚努2010年申请社会廉租房时，已在巴黎市拥有一间45平米的公寓房和一栋有4套公寓的楼房。至于Philippe Kaltenbach，其已在2015年被判两年徒刑（其中1年缓刑），罪名正是在社会住房分配问题上受贿。

直到2019年9月，马拉希尼亚努才与丈夫搬离廉租房。

除了马拉希尼亚努，法媒还列出了多位社会廉租房政坛“关系户”。

《世界报》2019年报道，法国前部长、共和基金会主席舍维内芒（Jean-Pierre Chevènement）自1983年以来住在巴黎5区的社会廉租房里：带露天平台的120平米公寓月租金仅1271欧元，而同一街区周边类似公寓租金至少3500欧/月！报道指出，自2018年1月1日起，收入超过廉租房上限150%的租客被限期18个月搬家，但若住户年龄在65岁以上，则可免于驱逐，因此，舍维内芒作为耄耋老人可在5区的廉租房里安享晚年了。

更早一些，法国政治讽刺报《鸭鸣报》1995年6月曝料，时任总理阿兰·于贝（Alain Juppé）自1990年起住在巴黎市政府所有的180平米公寓里，月租金远低于市场价，仅1.2万法郎（约2100欧）；不仅如此，于贝的儿子也住在巴黎市府提供的88平米公寓里，月租金6913法郎（于贝还亲手写字条，要求把月租抹零为6000法郎，约1050欧）；此外，于贝及家人的住所翻修装潢费用110万法郎（约19.2万欧）也由巴黎市政府全额报销。

▲法国前总理阿兰·于贝居住的180平米的公寓租金远低于市场价（法新社图）

1996年，经举报查证，时任巴黎市长让·迪贝利（Jean Tiberi）的儿子多米尼克·迪贝利（Dominique Tiberi）住在巴黎5区Censier街一处134平米的社会廉租房里。而多米尼克·迪贝利则另将自己的房产以市场价出租。巴黎市府还为多米尼克·迪贝利报销了社会廉租房的翻新费21.5万法郎（约3.76万欧）。

2008年1月，《兰斯联盟报》曝料，时任住房和城市事务国务秘书Benoist Apparu住在巴黎玛黑区的社会廉租房，45平米月租仅672欧元。

2010年3月，《鸭鸣报》报道称，时任国务秘书特隆（Georges Tron）在巴黎16区有一套社会廉租房，月租金1200欧元，仅为市场价的一半。同年6月，时任市郊事务国务秘书阿玛拉（Fadela Amara）被曝自己住在巴黎13区的社会廉租房里（50平米月租525欧），将位于巴黎7区的120平办公用房借给家人居住。

社会党（PS）国会议员巴托（Delphine Batho）2001年起住在巴黎19区的社会廉租房里，108平米月租1524欧，比市场价低了20%。2012年，她在被任命为司法部长后搬家。

“不屈的法兰西”（LFI）骨干成员科比耶尔（Alexis Corbière）在2017年当选为国会议员前，也与律师妻子在巴黎社会住房里居住了16年。

（欧洲时报/ 原野编译报道）

编辑：一然