枣庄市擦亮“枣治理·一网办”社会治理品牌

本文转自：法治网

在山东省枣庄市，全市2850余名科级党员干部每月至少1次下沉网格“当一天网格员”，在换位体验中了解网格员工作实际，亲自参与到社会治理中。

“常态化开展‘当一天网格员’活动，是深化‘枣治理·一网办’社会治理品牌的一项举措，通过发挥党员科级干部资源丰富、协调能力强的优势，以干部下沉带动资源力量下沉，帮助网格解决社会治理突出问题，有效提升网格治理能力。”枣庄市委副书记、政法委书记张国洲告诉《法治日报》记者。

2023年以来，枣庄市加快推进社会治理现代化，深化“枣治理·一网办”社会治理品牌建设，通过党建引领筑牢社会治理“一张网”，通过“枣解决·枣满意”诉求办理解决民生诉求，通过凝聚多方合力构建“大平安”格局， 不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

党建引领织牢治理“一张网”

“支部建在网格上”“书记就是网格长”“党员都是志愿者”……枣庄市实施“党建+网格”战略，成立市委党建引领基层治理委员会，设立党建引领网格治理专项组，统筹推动市域网格化服务管理工作。

为了将“党建+网格”战略落到实处，枣庄市出台《关于强化党建引领作用深化市域社会治理“一张网”建设的实施意见》，创建“梳网清格”制度，梳理制定《网格事项清单》《网格事件联动处置责任清单》，明确基础信息采集、公共安全巡查7大类32项网格事项，社会治安、公共安全、城市管理、矛盾调解、生态治理等5大类348项联动处置事项，让“一张网”建设有“法”可依。

网格化建设中，枣庄市在“基础网格+专属网格”基础上，创新设置“单元网格”。目前，全市共划分基础网格5039个、专属网格1116个、单元网格28352个，按照“一社区（中心村）一驿站”标准建成网格驿站1675个。同时，创新开展“网格电网双网融合 智慧电力点亮生活”活动，全市1555名电力客户经理全部实现“进网入格”，2023年共计解决市民群众各类涉电诉求2.3万余件。

枣庄市还创建“五个一”网格服务团队，在每个基础网格配备1名网格长、1名网格指导员、1名专（兼）职网格员、1支志愿者队伍的基础上，组建一支由公安、执法、调解、卫生、物业、供电等民生服务人员组成的专业网格力量，汇聚起群防群治人员力量6万余名。

“枣解决·枣满意”平台诉求办理满意率98.43%

今年2月3日，枣庄市山亭区店子镇村民在“枣解决·枣满意”诉求办理平台反映，店子镇到滕州市没有直达公交车，老人出行、学生上学极不方便，建议开通直达班车。山亭区“枣解决·枣满意”诉求办理指挥中心将工单派遣至山亭交通发展集团有限公司。经过协商和努力，2月8日开通店子镇至滕州市城际公交K618路，为店子镇及沿线居民提供更加安全便捷出行服务。

2023年9月，枣庄市创新研发“枣解决·枣满意”诉求办理平台，构建全市域指挥调度、全时段快速响应、全流程闭环运行、全维度数据资政应用的数字治理服务体系，让诉求办理全程可查询、实时可跟踪、用后可评价。截至今年5月，平台注册用户突破110万，诉求总量突破12.65万件，按时办理率、一次办结率分别达到99.28%、91.56%，办理满意率98.43%。

“视巡+步巡”网格巡查新办法是枣庄市创新网格员工作的重要举措。枣庄市为全市网格员统一配发手持终端设备，将全市一体化公共安全视频监控联网共享平台中100余万路视频监控，按权限分配给相关网格员，让网格员通过“视巡+步巡”做实网格巡查。同时，搭建全市一体化网格政务微信群，共建网格微信群9334个，入群居民94万余人，基本实现“户户入群”，便民服务信息精准直达每名入群居民。

多措并举共筑平安

推动矛盾纠纷化解、定期对网格内群众心理健康状况进行摸排和风险评估、强化全域铁路安全防控……枣庄市通过一系列措施打出了平安建设“组合拳”。

近年来，枣庄市统筹推进市、区（市）、镇街三级“一站式”矛调中心建设，初步形成市“一站式”矛盾纠纷调解中心统筹，综合受理、来访接待、公共法律服务、非诉讼调解、诉讼服务五大功能区块集成，矛盾纠纷多元化解信息平台、网格化信息平台、社会治理综合指挥平台“三个平台”支撑的运行模式。

为了筑牢心理健康“新防线”，枣庄市以网格为单位，对群众心理健康状况进行摸排和风险评估，构建起集筛查、治疗、救助、康复、保险“五位一体”的心理疾病救治救助体系，组建由社区干部、精防医生、民警、网格员等组成的关爱小组，定期对网格内群众心理健康状况进行摸排和风险评估。去年以来，累计为31500余人建立心理健康档案，通过心理服务热线开展心理援助、危机干预8990余人次。

枣庄市境内京沪铁路、京沪高铁、枣临铁路穿境而过，护路里程194公里，确保铁路安全对于充分发挥交通区位优势明显，推动山东省乃至全国区域经济协调发展具有重要意义。为做好护路工作，枣庄市创新实施“点守、线查、面治”六字护路联防工作法，做到线路联巡、问题联治、宣传联手、事件联处。创建运用“专人+专房”“属地+承包”“科技+网格”相结合的方式，强化全域铁路安全防控，划分铁路专业网格306个。铁路沿线布建5435路视频监控，实施全天候电子巡更、智能防护。规划建设枣庄市铁路护路联防智能平台，打造铁路护路联防“最强大脑”和指挥中枢。常态化开展禁止铁路沿线烧荒点火、治安突出问题集中整治、路地联动处置紧急铁路安全情形应急演练，2023年共清除铁路沿线安全隐患235个，保证了铁路大动脉安全畅通。