推进乡村全面振兴须加速发展壮大村级集体经济

本文转自：三亚日报

三亚市省人大代表：

推进乡村全面振兴须加速发展壮大村级集体经济

省人大代表高冠花在发言中。

省人大代表许巧练（右一）在发言中。本报图片 本报特派记者 陈聪聪 摄

本报特派记者 刘少珠 林林

省两会现场，最热的话题之一就是乡村全面振兴。省政府工作报告明确提出，更快步伐推进乡村全面振兴。

更快步伐怎么迈？发展壮大村级集体经济，则是关键词。这一点，三亚实践在前。2023年，三亚全面消除集体经济“空壳村”，全市村集体经济收入均超过10万元，20个村集体经济收入超百万元。

“发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路，也是巩固基层政权的重要基础和提升基层党组织组织力的重要举措。”作为亲历者、践行者、参与者，省人大代表，三亚市崖州区凤岭村党支部书记、村委会主任张少汉见证了村级集体经济发展壮大之路。

张少汉认为，近年来，在各级党委、政府高度重视下，大量的政策、项目和资金向农村倾斜，村级集体经济得到了长足的发展，但仍然存在一些制约因素。接下来，还须在体制机制创新上着力，比如鼓励村级之间抱团发展，让有资源、资金优势的村庄强强联合，让资源、资产优势不明显的村庄集中力量办大事；鼓励支持乡镇（街道）采用联合开发、抱团发展等模式，依托各类园区、特色小镇、小微企业创业园等平台，发展“飞地抱团”项目。

人才是乡村振兴的核心和根本。省政府工作报告提出，要培育农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”800人，做强特色劳务品牌。对此，张少汉也感触颇深。

“目前，村级集体经济组织的成员主体还是村‘两委’成员，真正有时间精力和能力水平去管理经营的少之又少。”张少汉认为，应完善乡村人才创新创业扶持政策，培育壮大新一代乡村创新创业人才，特别是农创客队伍，通过领办村级企业、领创产业项目、提供技术指导等方式，带动村民就业增收和村级集体经济发展。

省人大代表、三亚市民族事务局副局长胡海霞通过调研民族地区总体状况，认为应加强乡村成人教育，解决当前农民整体素质不高、制约乡村现代化的人才瓶颈问题，为民族地区乡村振兴提供人才支撑。

省政府工作报告还提出，深化农垦改革试点，构建以资本为纽带的垦地融合新模式，推进垦区民生改善。近年来，海南农垦在全国首创设立基层社会自治组织——“居”，通过政府授权和购买服务方式，承担农场转企改制后的社会管理和公共服务职能，提高了垦区公共服务水平。

对于深化农垦改革，省人大代表、三亚市吉阳区南新居党委副书记许巧练有一些思考和建议，一是加快推进垦区一体化发展建设，特别是做好垦区的民生改善和基础设施建设；二是在推进垦区非经营性建设用地移交工作中，建议省里出台明确的目录清单，做好牵头和指导工作，用好考核“指挥棒”推动落实。

（本报海口1月26日电）