黔南探索创建督检考减负赋能新模式

本文转自：黔南日报

本报讯 近年来，州委督查考评局积极助推督查检查与绩效考核深度融合，大力推行线上督考与线下核查相结合，探索创建“三个三”工作新模式，推动基层减负与提质增效相融互促，为基层减负赋能。

瞄准“三为”减少督考频次。“减”字为先，规范督查考核事项。坚决撤销形式主义、虚头巴脑的“督检考”事项，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、督导等名义。实行“组团式”“打包式”督检考，整合归并督查检查对象相近、范围相近、时间相近的事项，组成联合督查检查组，减少频次、压减规模、缩小范围。2019年以来，通过大幅度清理、撤销、合并，2022年督查检查考核事项整体压减78%。“严”字为纲，刚性执行督考计划。坚持“总量控制、计划管理”原则，通过月调度、季汇总的方式确保《计划》的刚性执行。对年度计划之外确需开展的督检考事项，必须一事一报；对擅自开展督检考的，按程序进行通报批评，从源头控制督查检查考核项数和频次。“实”字为要，靶向整治过度留痕。坚持召开行前培训会，对督考指标逐项研判、逐条过审，明晰检查方式及内容，明确检查标准，坚决杜绝事前准备不足、业务了解不多，以资料留痕多少作为评判工作好坏的情况，有效规避了基层疲于准备材料情况的发生。2022年以来，已开展督考行前培训会10余次。

对标“三零”为基层减压松绑。通过运用互联网+大数据技术，开发建设集督查督办、绩效管理、领导指挥“三位一体”的督考绩效管理综合运用系统，实现了“三个零”工作目标。一是交办“零延误”。将州委、州政府重要会议议定事项及交办事项通过平台即时交办，承办单位在线即点即收，确保州委州政府各项工作要求第一时间部署落实到位。二是督办“零重复”。积极运用“大数据+督考”方式，充分发挥督考系统线上督办功能，实现对督办任务的“全链条”管理，支持部门在线整合填报内容，充分运用系统数据存储、兼容和“查重”功能，实现相同相近调度任务只需“报送一次”的互联共存效果。三是考核“零错漏”。依托督考系统建模计算功能，实现对考核指标定期调度和运行监测，按照考核规则自动生成过程扣分和年度总分，不仅对考核过程进行全程公开，也提升了考核结果的公平性和精准性。2022年以来，通过督考系统线上调度中央、省、州重要事项、重要工作6000余项，产生考核计分数据900余条，有效解放了基层干部的双手，提升了抓落实的质量和效率。

聚焦“三强”提升督考质效。一是强化分级督考。严格落实分级督考制度，牵头制定《黔南州重要会议、重要文件、重要工作跟踪督办问效机制》《黔南州服务抓落实效能六条保障措施》，厘清督考责任主体，层层压实落实责任。按照“谁主管、谁负责、谁督查”要求，各级职能部门对职能工作进行先期督导，对久办不结、推动滞后事项纳入州督查考评局重点事项进行挂牌督办，推动工作落实。二是强化整改回访。强化对督查反馈问题整改情况的回访督查，建立日常督查调度发现问题台账，每季度开展回访暗查及实地复核，全过程跟踪整改工作，推动整改责任有效落实。2022年以来，持续对实地督查和日常调度发现未办结的近200项工作任务建账跟踪督办，开展回访暗查20余次，全面推动整改，有效压实了各级各部门责任。三是强化问责问效。树立有功就有“奖”、有过必有“罚”的鲜明导向，坚持过程管理和结果导向相结合。对督考推进滞后事项和上级通报涉及我州事项，定期分析研判、点对点预警提醒，严重滞后的纳入年度考核结果运用。今年以来，已对各级各部门日常调度滞后事项进行三次点对点通报。（董琳琳 汪政宇）