北外滩：努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境

本文转自：解放日报

今年6月，北外滩楼宇联盟正式成立。

北外滩楼宇联盟首任轮值主席由国投亚华（上海）执行董事耿永军担任。

北外滩街道“三所联动”工作专班现场化解经营市场租赁纠纷。

北外滩街道工作人员为来福士新店业主进行开店辅导，送上《开店指南》。 作为上海中心城区唯一可以成片规划、深度开发的黄金区域，北外滩与外滩、陆家嘴共同构成了上海“黄金三角”。自北外滩新一轮开发建设全面起势以来，社会各界对北外滩都给予了极高的关注。规划红利为北外滩带来新的发展机遇，北外滩在国内外的影响力持续提升。

为进一步强化党建引领基层治理，助力营商环境再上新台阶，推动区域经济高质量发展，近年来，北外滩街道主动出击，整合资源，汇聚合力，努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

创新实践“三个一” 推动营商环境市场化、规范化

当前，北外滩的规划红利，已经并将继续转变成区域的发展优势。北外滩街道创新实践“三个一”，化被动为主动，不再只是等企业有问题了来找街道，而是主动发现问题，推动解决问题，激发企业、楼宇内生动力。

搭建一个平台，成立北外滩楼宇联盟。今年6月1日，街道正式成立北外滩楼宇联盟。该联盟是由北外滩区域内商业楼宇和园区的业主、物业及相关企业代表等自愿组成的非营利性组织。主席由联盟内的企业负责人轮值担任。“朋友圈”拓展后的首次活动，楼宇联盟邀请虹口区税务局开展的税务专题讲座培训就吸引了辖区131家企业的173名员工参加，讲座反响热烈。7月12日，北外滩楼宇联盟携手虹口区生态环境局共同举办了“建筑节能降碳，助推双碳战略”经验交流会。7月22日，为北外滩国际友人推出的雷士德工学院专场英语导览活动深受好评。通过楼宇联盟的这些活动真正实现了“街道搭台、企业提问、部门助力、企业获益”。

组建一支队伍，精准对接企业需求。为释放楼宇的“乘数效应”，街道在楼宇联盟的基础上，成立了一支融合了营商办、党建办、服务办等各条线工作力量的企业综合服务团队，并建立企业服务联络专员制度，形成常态化联络机制。对于新开发的重点工程，在项目谋划、施工阶段开始介入，主动服务、主动对接、领办帮办，为企业提供全生命周期服务，以“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务，不断提升服务能级，真心实意当好企业的“政府合伙人”和“金牌店小二”。

建立一套体系，启动“北外滩开店一件事”改革。为进一步优化面向市场主体的政务服务、打造“有口皆碑”的一流营商环境，北外滩街道会同虹口区相关部门探索实施“北外滩开店一件事”改革。在全市率先发布《北外滩街道开店指南》，分沿街店铺版和商业综合体版两个版本，从“开店前需要做什么”和“日常经营活动需要遵守哪些常见管理要求”两个维度，系统梳理店铺开店阶段涉及的各环节办事要求，以及店铺经营阶段涉及的各方面监管要求，实行“管理要求一次告知、街道事项一站办理、审批监管一网联动”，从而完善事前事中事后全链条管理服务。

不久前，塔斯汀中国汉堡四川北路店的加盟业主，刚到上海准备盘下店铺创业，却因不清楚办理手续的细节问题无法推进，在店铺装修期间，街道工作人员主动上门告知相关备案手续，当场给了他一套《北外滩街道开店指南》和《小型建设工程备案指南》《户外招牌设置备案指南》，并陪同他前往服务窗口办理手续。整个报备流程比预期时间缩短了20多天，为企业节省了时间和费用。

发挥优势整合力量 推动营商环境法治化、国际化

“法治是最好的营商环境”，北外滩街道始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足基层法治建设实际，通过运行“三所联动”工作机制，主动搭建纠纷化解平台，联合北外滩派出所、北外滩滨江治安派出所，设置31个“三所联动”调解工作室，调动律师行业网格化片区内的14家律所和1个社会调解组织，积极推动“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制规范运行。

在街道党工委的牵头下，成立“三所联动”工作专班，以街道综治中心为平台，积极推动“1+3+N”工作模式，定期召开矛盾化解专题会议，推动“关注类”“重点类”矛盾纠纷有效化解。今年以来，通过“三所联动”工作机制有效化解了楼宇企业、商业广场、经营市场的租赁合同、劳动争议、经营管理等各类纠纷27件，有效提升了营商环境法治化水平，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。

目前，北外滩辖区内有400余家外企，为了更好地服务这些企业，街道专门组建了一支中英双语志愿者服务团队，旨在把有意愿融入社区的中外人才汇聚于此，共同助力北外滩的软实力建设，同时也为国际社会了解北外滩历史文化底蕴、开发建设及经济社会发展提供一个平台，为外国友人了解中国、读懂中国打开一扇窗。志愿者们深度参与北外滩“河滨会客厅”项目建设，审校会客厅布展内容及翻译文稿，撰写中英文讲解词；与“上海宝贝”索尼娅开展对话交流；服务辖区内外资企业和人才，助力营造近悦远来的发展环境。

据了解，下一步，北外滩街道将在全区优化营商环境的大格局下积极发挥作用，不断提升服务质量，促进区域经济持续高质量发展。北外滩企业综合服务团队、双语志愿者团队将继续用好北外滩楼宇联盟平台，持续深化“北外滩开店一件事”改革，用好“三所联动”工作机制，携手各方，在做好常规服务工作的同时，策划一些高质量的活动，为企业家们提供一个链接彼此，并深度了解北外滩、更好融入北外滩社区的机会，营造“开放包容、多元互鉴、合作共赢”的发展环境。