农发行回应小男孩“想当行长”视频：其父母岗位符合监管要求

近日，一段小学生课堂造句的网传视频，将农发行推上了舆论的风口浪尖。

据媒体报道，针对近日大家关注的小学生填词造句视频，中国农业发展银行安徽省分行新闻发言人接受了记者采访，对大家关心的问题作了回应。该发言人表示，孩子父母目前的工作岗位符合监管要求和农发行任职回避制度规定。

网传视频截图

据中国农业发展银行安徽省分行新闻发言人透露，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）共设四级机构，总行、省分行、地市分行、县支行。四级行的经营负责人职务都称行长，县支行员工数量一般为15人左右。经排查，视频中的学生确实是该行员工的孩子，其父亲是某县支行行长，母亲是某市分行机关部门副主管，孩子的爷爷、外公曾经是农发行员工，均已退休多年，其爷爷是支行普通员工、外公曾担任过另一县支行行长。

该发言人表示，孩子父母目前的工作岗位符合监管要求和农发行任职回避制度规定，为此他们处于异地工作状态。

该发言人还进一步解释称，这一家庭在农发行工作的成员比较多是过去近三十年来历史变迁和员工联姻形成的。老一辈员工即孩子的爷爷和外公是农发行支行成立时随业务由其他行划转到农发行的，目前已分别退休20年、8年。孩子父母是学校毕业后通过招聘进入农发行工作的，此后相互认识结婚，进一步增加了这一家庭的农发行员工数量。历史上部分机构对亲属关系管理要求不严，禁止性规定欠缺，早期子承父业传统思想仍有一定影响，再加上同一单位年轻人恋爱结婚，形成了有的员工一家人在农发行人数较多的情况。

针对部分员工存在亲属关系对经营管理带来的不利影响，2019年，农发行总行出台了严格的禁止准入规定，无论是校招还是社招等各类形式招聘，应聘人必须承诺在农发行没有组织人事部门规定的近亲属，否则一律不予录用，如隐瞒不报发现后一律除名。规定发布后，安徽省分行严格执行总行规定，此后除行内恋爱结婚外，不允许有新的亲属关系增量发生。同时对于存量亲属关系，根据组织人事部门规定，制定了明确的回避制度，安徽省分行也严格执行，一旦发现问题将立即纠正。

该发言人最后强调，严禁准入和严格回避这两项规定是农发行现行重要人事制度，农发行有信心坚持好、执行好这一制度，营造更加公平的员工招录和成长环境，为服务经济社会发展提供坚强有力的保障，也欢迎社会各界监督。

据了解，2019年，原中国银保监会发布的《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》，就要求对银行保险机构员工实行业务回避和任职回避双重管理。其中，履职回避的员工范围既包括关键人员，也包括普通员工，区别在于回避的亲属范围有所不同。

“关键人员”主要指银行保险机构中对该机构经营管理、风险控制有决策权或重要影响力的各级管理层成员和内设部门负责人，具体人员范围由各机构结合自身实际和区域特点，根据内控管理和风险控制需要予以确定，并报对应监管部门或属地监管机构；其他员工为“普通员工”。据规定，银行保险机构的管理层成员等“关键人员”本人与其配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲等亲属不得在同一单位担任双方直接隶属于同一管理层成员的职务或有直接上下级管理关系的职务。

那么，为什么要在国企实行任职回避制度？北京云亭律师事务所杨颖超律师认为，设置亲属回避制度的初衷是为了加强机构的内部控制和管理，防止利益冲突，提高决策的公正性和透明度，保障机构的健康稳定运行。在机构内部，设置亲属回避制度可以保障员工队伍的健康发展，规范员工队伍管理，健全内控建设。在社会公共层面，设置亲属回避制度能够提高公共机构的透明度和公信力，确保人事任命的公正性和合理性，维护社会公平正义和社会稳定。

实际上，从过往中央和各地的巡视反馈通报来看，“近亲繁殖”等违反履职避亲的行为并不少见。

例如，2016年中央巡视组对中国工商银行巡视时发现，该行“总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”；2017年，武汉市纪委通报巡察结果显示，武汉农村商业银行系统内“近亲繁殖”问题突出，回避制度落实不好；2021年，一份裁判文书披露，建行渠道与运营管理部原副总经理陈德受贿获刑，其中一项是“大搞靠山吃山，优亲厚友，近亲繁殖”。

2020年，中纪委曾发文称：细数近些年中央和各地的巡视反馈通报，“裙带关系”“近亲繁殖”屡屡被提及。从领域看，主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企。

2023年，据纪检委通报，中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇被开除党籍，张华宇利用职权违规安排儿子、女婿、弟弟等亲属及关系人子女数十人到光大系统工作，为多人在职务晋升、工作调动等方面谋取利益。

采写：南都·湾财社记者 罗曼瑜